浙江嘉兴水环境治理模式研究

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本文从研究嘉兴市水环境污染、水资源短缺等若干问题入手,分析了嘉兴市水环境的概况及现状,立足嘉兴市水环境治理面临的良好机遇和近年来采取的一系列治理措施,通过分析现有治理模式的一些缺陷与不足,提出了嘉兴市水环境治理的相关对策。  嘉兴市水环境的主要问题包括水环境污染和水资源短缺,因此从研究嘉兴市的地理位置包括水系的分布情况、气候水文特征入手,根据嘉兴市的地方特点,深入分析嘉兴市的水污染现状、水资源数量和利用开发情况、环保基础设施现状,运用公共管理学相关理论分析嘉兴市治理水环境现有绩效管理模式。  围绕嘉兴市水环境治理采取的一系列措施,本文针对加强饮用水安全建设、加强污染物收集处理基础设施建设、加大污染减排力度等治理举措进行了全面客观的分析,提出了充分利用嘉兴市水环境治理面临的良好机遇,借助浙江省积极开展“五水共治”和嘉兴市顺利入选全国水生态文明试点城市的东风,进一步加强水环境治理。借鉴国外先进的治水经验,指出嘉兴市水环境治理必将是一个长期和系统的工程,在取得阶段性成效的同时,下一步要注重进一步完善法律法规、提高治水目标与标准、加快建立健全生态补偿与奖惩机制、完善公众参与机制。  本文的创新之处在于,借鉴了莱茵河在20世纪中后期遭到严重污染后,流域所在各国采取的多元主体共同治理的成功经验,通过分析嘉兴入境水量和自产水量的数量及质量的对比,论证了嘉兴水环境的治理要着眼于全流域各方共同参与治理的必要性,提出了需要突破省、市的行政区划范围,探讨依托水利部太湖流域管理局为治理全流域水环境管理平台,流域所在地各省、市政府共同参与,通过全流域层面共同出台保护水环境相关法律法规、完善环保基础设施建设等综合治理措施改善水环境。同时治理各方需要清醒得认识到水环境的治理是一个长期、系统的过程,树立治水是要打持久战的准备。在治理过程中的绩效评价考核要摆脱只片面考核治理后水质的改善情况,采取多维度、全过程治理的绩效考核思维,以肯定治水各方、各环节所作出的共同努力。
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