程序是行政调查展开的重要基础,直接决定了行政调查的合法性与可接受性。当前行政调查程序存在事先告知环节未达实质公开透明,资料搜集环节有损行政涉案人员合法权益,调查结果判断环节“裁量怠惰”与沟通反馈环节遭遇不当简化等法律规制不足的问题。这不仅损害行政涉案人员合法权益,使行政行为整体接受性降低,也使得在当前行政调查手段发展迅猛与行政调查实践样态不断丰富的背景下,行政调查程序实践中引起的行政争议也逐渐增多,阻碍法治中国建设进程。行政调查程序法律规制不足,究其缘由,主要是当前法律规制中缺少核心理念指引,造成有法难依,执法不严与监督救济不足等因素。应结合法治中国建设规划,以程序正当原则作为核心理念指导,从行政立法、行政执法与行政救济等方面设置解决问题的基本路径,整合、明确各行政法规中的行政调查程序,控制行政机关自定程序,转变执法观念,保证对执法的监督,建立有效的行政救济机制与拓展行政救济渠道。这既代表着程序在行政调查中实践应用的未来发展趋势,也能够与法治中国建设规划的总体目标相契合。