长江是我国水上交通事故的重灾区,事故总数约占全国的50%～75%,其中又有一半以上是有船舶超载引起的。由于船舶超载引发的自沉、人员伤亡事故频发,长江干线水域船舶违章超载已成为目前影响水上交通安全的重要因素。因为涉及市场准入把关不严导致恶性无序竞争、运价低迷、油价飙涨、海事监管体制等诸多因素,长江干线船舶超载现象较为严重。船舶超载治理一直是长江水上安全监管的难点,虽经多年专项整治和长效治理,但效果并不理想,往往风头一过又死灰复燃,始终达不到根治的目的。仅凭海事管理机构靠行政手段,无法根本治理水上超载,整合长江执法资源,加强长江流域的综合治理,已成为长江干线反船舶超载运输的研究的新的方向。本文以政府规制理论为主线,在对国内外治理船舶(车辆)超载的理论和实践进行分析的基础上,从长江干线船舶超载的存在的原因和主要形式、治理的难点等方面对长江干线船舶超载的现状进行了实证分析,找出了长江航运准入、税费政策、干线船型种类、海事人员装备、海事信息化建设、水上执法资源整合、惩治航运领域腐败等方面存在的不足,提出了针对性对策和建议,以实现对长江干线船舶超载运输的综合治理目的,预防和减少因船舶超载引发险情或事故的发生,保障长江航运健康发展。本文的研究为完善船舶超载综合治理,提高职能部门反船舶超载能力,增强政府的公共服务能力提供了参考。