经营性国有资产是国有资产的重要组成部分,主要表现为国有企业中国有股份所代表的各类资产,也称企业国有资产。陵水县国有企业的注册资本金来源单一,只有政府财政注资,因此,陵水县经营性国有资产监管主要是对县属国有企业监管。经营性国有资产所有者为国家,管理的目标是资产保值增值,实现股东权益最大化。因此,如何更加有效监管,是经营性国有资产监管领域一直以来关注的话题。现有文献多数从国家、省级层面分析,或从国资监管的某一方面单一角度进行分析,县域经营性国有资产监管研究的文献相对较少,因此本文将从陵水县经营性国有资产研究这一话题展开研究。本文首先阐述研究的背景、意义、研究方法和国内外研究情况,理清经营性国有资产的概念和国有资产监管的各要素,包括监管主体、客体、目标、内容和方式。对陵水县经营性国有资产监管现状进行详细阐述,现状介绍主要包括监管主体、具体实施办法和配套文件、监管方式和监管成效四个方面内容,在现状分析基础上,客观指出陵水县经营性国有资产存在多重管理主体影响统一规划布局、监管主体职责不清影响工作效率、制度建设薄弱执行效果不佳、采用行政管理方式使企业难以适应市场竞争、监督效力欠缺导致企业缺乏风险意识5个问题,并分析了原因。为了借鉴优秀的监管经验,本文有针对性地选择了三个地区,即国企改革和监管经验走在全国前列的重庆市、省会城市且较早开始探索“国资委-国有资本投资运营公司-国有企业”三级模式的南宁市、与陵水县资产管理现状较为相似的漳浦县,分别对这三个地区的经营性国有资产监管措施进行分析,并找出陵水县能借鉴的方面。基于以上研究和思考,最后得出陵水县经营性国有资产监管的建议:完善监管体制,具体分四个步骤进行,一是解决历史遗留问题,进行全民所有制企业关闭或改制,二是在历史遗留问题解决后,推进经营性国有资产统一监管,三是完善国有企业法人治理结构,四是改革国有资本授权经营体制;完善监管配套办法,主要包括修订现有的监管办法和制定其他配套办法,还应加强宣传,使得国资监管制度能落地执行;改进监管方式,对经济手段和法律手段加以运用,同时提高监管工作的信息化程度;加强监管队伍建设,注重转变思维、注重理论学习和能力培养、充实监管队伍;开展多方位监督和依法对侵害国有资产行为进行责任追究。本文的研究是对陵水县经营性国有资产监管工作的一次梳理,有利于陵水县经营性国有资产监管的进一步完善,也为海南省县域经营性国有资产监管研究提供了补充。