基层税务局税收风险管理问题研究

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税收风险管理是国家税务机关基于国情及当前税收环境,以促进纳税遵从、强化税收安全、降低征纳成本、推进依法治税为目的而出台的一项重要举措。近些年,随着经济形势不断变化,税收征管体制革新、国地税合并使基层税务局面临新的税收征管环境;空前规模的减税降费又使税收征收增长放缓。税收风险管理在保障国家税收收入中起了堵塞征管漏洞稳定税收收入增长的作用,以税收风险管理为助力,是为减税降费政策落实到位保驾护航,提质增效;也是为持续优化营商环境,进一步提高纳税人满意度从而促进遵从的关键之举;更是防范税收执法风险,推进依法治税的重要举措。为了符合税收工作的现实需求,就必须转变传统的风险管理理念,针对过去一贯使用的风险管理模式进行升级改造。在此背景下,本文采用文献阅读法、案例分析法和比较研究法,首先梳理了基层税务局税收风险管理工作的现状及工作流程,得出基层税务局税收风险管理工作中存在的问题主要在以下几方面:风险分析识别体系不够完善、信息技术运用不足、职能界定不明确税,收法律不健全、征管资源配置还不够合理,专业化人才匮乏。为了进一步佐证分析结论,以笔者所在的E县税务局为例,开展关于风险管理工作的问卷调查,对产生问题的原因进行探究,在借鉴国内外先进经验的基础上,结合风险管理理论、纳税遵从理论、信息不对称等,从树立风险管理理念、提升数据管理质量、提高纳税遵从、风控流程及风险应对等方面,提出了系统解决基层税务局税收风险管理问题的方式,为提高税收风险应对能力,提升纳税人满意度提供参考。
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