税收风险管理问题研究——以L市税务局为例

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税收作为国家治理体系的基础与重要保障,在国家治理体系中发挥着支柱作用。随着我国经济的飞速发展,各种难以预见的不确定因素在税收征管过程中日益显现,税收风险不断加大。因此,从保障国家税收稳定和提升税收治理水平、降低风险的角度出发,应当对税收风险管理问题进行深入研究。
  本文从税务机关的角度出发,以L市税务局为例,综合运用文献研究法、问卷调查法、访谈法以及比较研究法等多种方法对税收风险管理问题进行分析研究。首先,结合时代背景确定此次研究的目的,阐述了税收风险管理研究的理论意义和实践意义;其次,在现有税收理论研究的基础上,确定税收风险管理的内涵及具有代表性的基本理论,同时对L市税务局税收风险管理概况予以介绍;再次,通过问卷调查以及访谈的方式,对L市税收风险管理工作开展情况进行调查分析,发现其工作存在如下问题:一是人力资源不足专业人才缺失,二是税务人员对税收风险管理工作的认识不足,三是税收风险管理硬件设施薄弱,四是税收风险管理工作应对标准不统一,五是税收风险管理工作考核机制不完善,六是税务机关纳税辅导不到位,纳税人办税渠道有限。最后,针对上述问题,本文一方面参考国内外先进经验,另一方面结合L市税务局税收风险管理的实际情况,从六大方面提出针对性建议。第一加强税收风险管理人才队伍建设,解决人力资源不足专业人才缺失问题;第二提升税务干部对税收风险管理工作的认识,提升税务人员素质;第三,从数据模型建设、数据采集能力提升以及税收风险管理操作系统升级等三方面加强硬件设施建设;第四,建立健全法律保障机制解决税收风险管理工作应对标准不统一的问题;第五,优化考核机制,提升税收风险管理质效;第六通过提升税务机关的纳税服务水平,预防税收风险管理工作的发生。
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