我国大力发展高等教育,实施教育兴国战略,但是高等教育的毛入学率一直较低,不及发达国家水平,甚至低于世界平均水平。因此,完全依靠普通高等院校全日制的教育形式是不足以解决教育市场的大量需求的,尤其是普通全日制教育具有着诸多的条件限制,对于学习需求积极迫切的在职成人来讲形成了不可逾越的鸿沟。高等继续教育即成人教育成为高等教育领域不可缺少的重要一支。中国互联网络信息中心(CNNIC)19日发布的《第28次中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至今年6月底,中国网民规模达到4.85亿。在网络极为发达的中国,人们的生活和学习的方式在发生着前所未有的改变,网络成为人们生活学习的主要工具。传统的教育模式受到了挑战,现代远程教育异军突起,成为高等继续教育中发展速度飞快的教育形式。现代远程教育就是学生和教师在时间和空间上处于分离状态;以现代教育技术为基础的媒体教学占有主导地位;有组织的系统工程;以自学为主、助学为辅;在学生和教师之间存在某种形式的双向通信和反馈机制的教育活动形式。现代远程教育存在信息交流远距离传输优势的同时也存在着缺少着传统教育形式中面对面学习交流的劣势,因此远程教育如何能够发挥优势的同时,建立健全相应的制度和手段,减少劣势影响,实现成人教育的远程教育战略转型,是当务之急需要认真思考的问题。本文在对高等教育理论和战略管理理论的研习之下,详细分析了当前高等继续教育市场的竞争力量及不同竞争力量的未来发展走向,从中得出远程开放教育形式的市场机会和发展优势,进而研究了远程开放教育的战略目标和内涵,最后以内蒙古广播电视大学为例详解了远程开放教育的战略实施举措。