大型市政工程项目PPP社会资本方选择研究

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随着城市化进程不断增快,社会大众对基础设施的需求不断增长,对作为国民经济支撑的大型市政工程提出了新的要求。然而,巨大的财政负担与新大型市政工程的建设矛盾难以平衡。所以,政府自2014年开始颁布相关政策与法规大力提倡PPP合作模式,即由政府主导优选、引进社会资本方共同参与建设投资。PPP模式最先在英国应用,渐渐被中国借鉴并与我国特殊国情相结合。由于大型市政工程项目在建设初期难以完全预测后期不可控因素,以及除政府外的相关利益方不是以社会责任为最终目的,导致PPP模式在大型市政工程中运用存在较高风险。为了盘活社会资本、减缓财政压力,政府鼓励社会资本方参与到大型市政工程项目中来,并希望PPP模式能达到多赢的局面。因此,选择合适的社会资本方是PPP模式成功运行的关键之一。本文以大型市政工程项目为研究基础,尝试对其中PPP项目的社会资本方选择进行研究,以期公平优选出合适的社会资本合作方,推动大型市政工程PPP项目顺利进行。首先,本文对国内外关于大型市政工程PPP项目及PPP项目选择研究进行了文献综述,并介绍了本文涉及的相关概念与理论基础。其次,建立大型市政工程PPP项目资本方评价指标体系,并运用主观评价DEMATEL方法与客观评价熵权法相结合的综合赋权法对指标赋权,后用VIKOR方法对社会资本方选择。最后,为了验证模型的科学可靠性,以Q市某大型市政PPP工程为例进行模拟分析,最终排序第一的社会资本方与实际情况一致。证明了该模型可有效运用于实际大型市政工程PPP项目,并对政府选择社会资本方具有一定的指导意义。
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