民国十八年陕西年馑的救济研究

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民国十八年陕西年馑是一场持续时间长、危害大、影响深远的灾荒事件,这场灾荒主要是由旱、水、雹、疫等多种灾害综合作用的结果。年馑导致了陕西地区人口大量死亡、农业生产衰退,并且造成社会混乱等。年馑发生后,陕西地区、北平、天津以及上海等地区的政府和民间团体组织,积极呼吁赈济陕西灾荒,向陕西灾区运输赈灾物资,形成了遍及南北方的跨区域的陕灾赈济活动。目前学界对于民国十八年陕西年馑的研究多集中于对年馑成因、影响的分析,对陕西年馑救济的具体情况缺乏系统深入的研究,而从区域差异的角度分析灾荒救济的研究更不多见。本文主要利用民国时期的报刊和档案等资料,对民国十八年(1929)陕西地区灾荒救济进行深入研究,通过对不同地区不同层级的政府和民间赈灾团体对陕西年馑救济活动的分析,基本上勾勒出20世纪20年代末期全国灾情救济网络,从区域差异的角度分析陕西年馑的救济,以期丰富灾荒史研究的视角和内容。具体而言,本文从以下五个方面进行论述:第一部分:绪论。绪论部分主要是对本文的选题缘由、学术史回顾、研究资料和研究内容等方面进行简要论述。第二部分:政府组织的灾荒救济。这一部分主要分三个方面进行论述。第一个方面论述了民国十八年陕西年馑的一些基本情况,如多灾并发,人口大量死亡等。第二个方面论述了中央政府的灾荒救济措施,包括有国民政府赈灾机构的设置及其运作、赈灾公债以及具体赈灾法规的颁行等。第三个方面论述了地方政府组织的灾荒救济,包括有陕西地区各级政府组织的灾荒救济、上海地区的政府组织的灾荒救济和平津等市政府组织的灾荒救济,说明不同区域的地方政府积极响应南京国民政府的号召,推动本地区陕灾赈务的顺利进行。通过对不同层面、不同区域的政府部门应对陕西年馑方式的研究分析,丰富了对民国十八年陕西年馑灾荒救济的认识。第三部分:民间团体组织的灾荒救济。这一部分主要论述了陕西地区、上海地区和平津地区民间团体组织的灾荒救济方面的内容,具体列举了诸如华洋义赈会、上海中国济生会、上海商总联会和旅平陕灾救济会等多个民间团体组织的陕灾救济活动,进而可以看出20世纪20年代末期陕西灾荒救济活动中,北方地区以北平市为中心,南方地区以上海市为中心,两区域的陕灾赈济活动有着各自不同的特点。第四部分:民国十八年陕西年馑救济的区域差异。这一部分主要论述了年馑期间救灾物资输出地(主要是上海和平津地区)、救灾物资输入地(陕西省)、物资运输方式的区域差异以及环境因素与灾荒救济的关系等四个方面的内容,突出了在民国十八年(1929)陕西年馑灾荒救济活动中,各级政府和民间团体组织在救灾物资的类型和输送方面的区域差异性以及其与环境要素的关系。第五部分:结语。这一部分是对全文的总结,民国十八年陕西年馑,各级政府和民间团体组织了一系列的救济活动,这些灾荒救济活动有着明显的区域特点,这与其所处的自然和社会环境息息相关。20世纪20年代末期全国的灾情救济网络主要以南北方地区各自的中心城市为主,并向外辐射,其中北方地区以北平市为中心,南方地区以上海市为中心。南北方地区赈灾团体各自不同的赈济方式中,向灾区输送赈款更为便利易行,限制性因素较少,而赈粮则受到交通、粮食产量、粮食保质期等因素的限制。另外,灾荒赈济具有区域差异性,这与区域的自然和社会环境息息相关。
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