【摘 要】
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中国加入WTO以来，境外非政府组织的数量在国内蓬勃发展，这些境外非政府组织活动为中国相关领域的发展带来很大帮助，但少数境外非政府组织也不同程度地存在着非法活动的嫌疑，对中国的国家安全和社会政治稳定构成现实或潜在的危害与威胁。2017年1月1日开始，《境外非政府组织境内活动管理法》正式颁布施行，该法明确了公安机关为境外非政府组织在中国境内开展活动的登记管理机关，同时也明确了登记管理机关加相关业务部门
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中国加入WTO以来，境外非政府组织的数量在国内蓬勃发展，这些境外非政府组织活动为中国相关领域的发展带来很大帮助，但少数境外非政府组织也不同程度地存在着非法活动的嫌疑，对中国的国家安全和社会政治稳定构成现实或潜在的危害与威胁。2017年1月1日开始，《境外非政府组织境内活动管理法》正式颁布施行，该法明确了公安机关为境外非政府组织在中国境内开展活动的登记管理机关，同时也明确了登记管理机关加相关业务部门共同管理的双重管理体制。本文将首先从立法、行政管理手段、社会氛围等角度剖析《境外非政府组织管理法》实施两年来，J省公安机关在开展境外非政府组织管理中存在的问题，并分析其主要成因是对境外非政府组织本身认识不深、制度和机制不够完善和没有形成监管合力。同时本文将主要运用国家安全、国家治理等理论，以确保国家安全和提高行政效率为目标，基于J省的实际情况，并借鉴其他国家、地区的有益经验，提出进一步完善J省境外非政府组织管理可以采取提升管理者能力、健全监管体系、强化以分类管理为主的动态管控以及构建全民参与的监管氛围等措施。
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