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精准扶贫指的是扶贫要具有准确的指向性,针对不同地区、不同贫困群体的具体情况,选择具有较强针对性和实效性的扶贫策略计划以及手段,实现对贫困户的精准识别、对贫困群体的精准帮助还有创新精准管理的扶贫方式。真正做到谁贫困就扶持谁,达到扶真贫,真扶贫的目的。随着当前不断出台的一些关于精准扶贫的政策,可以总结出当前中国精准扶贫的工作成果显著,在这过程中也积累了一定经验。但是,在精准扶贫政策的落实和推行过程中仍出现诸多现实问题。本研究主要目的是能够透过中国当前实施扶贫计划工作中遇到的问题,找出针对性的解决方案。本文对精准扶贫工作过程中所暴露出的问题展开深度剖析,经过调研总结出中国在实施精准扶贫方面遇到的问题具体包括以下几个方面:一是对贫困户、最贫困户的识别过程中所遭遇的现实困境;二是农村主要劳动力外移现象给精准扶贫工作带来的困难;三是贫困户思维观念滞后导致了精准扶贫工作不能顺利开展;四是高效执行精准扶贫的机制政策不完善,其中尤以脱贫后返贫问题最为突出,因此迫切需要完善精准扶贫机制政策避免返贫现象发生。基于以上存在的相关问题,本文以浙江省丽水市莲都区为例,立足基层角度,针对农村劳动力流失、政策制度不完善、扶贫人力资源困乏等问题展开了深入探究,有的放矢地提出了很多优化措施,以达到对贫困地区精准扶贫目的。
论文首先介绍了选题现实的价值以及背景,同时梳理世界各地的研究成果,并且做出了一定的概述。给出了研究过程中采用的方法以及基本的框架。不同地区的政府正在加大关于精准扶贫工作的力度,并且脱贫成效明显。可是,经过实地的研究看到工作中仍然有不少的问题以及诸多困境。本论文的研究不仅能够丰富扶贫的制度,同时可以完善精准扶贫工作体系,而且能够给地方政府提供比较先进的精准扶贫工作经验和相关方法。国内专家研究精准扶贫的工作通常聚焦在其内涵还有其丰富的实际意义、工作实践的难题以及创新的精准扶贫方式方法等,相比较而言,国外专家看重的是贫困出现的原因及相应的解决办法。
论文第二章比较具体的说明了精准扶贫的内涵、延伸以及扶贫体系的变迁。首先对精准扶贫作了比较系统化的定义,重点是利用社会不同的力量,实现对不同扶贫资源的有效配置及优化,从而使扶贫落实到具体的村庄,慢慢的形成精准扶贫的长效工作机制,并且在扶贫工作中,贯彻落实的扶贫对象的精神、项目安排的合理性、资金使用的精准性、分配到户的具体任务;其次是概述了中国扶贫政策从规模到精准的历史演进。阐述了改革开放以来中国农村经济改革和小规模的区域扶贫,到大规模有针对性扶贫计划的展开,再到将贫困村作为瞄准目标的创新扶贫阶段,最后到达目前新时期的精准扶贫阶段。
论文第三章介绍了丽水市的具体实践现状,主要对精准扶贫实践困境的原因进行分析,并总结出本区域的扶贫工作存在的缺陷主要有以下几点:扶贫主体较为单一、扶贫机制不健全;识别机制缺乏精准性、扶贫成本增加;扶贫资源有限等。这些缺陷是造成精准扶贫难以落实的根本原因。
在论文第四章中,给出了解决精准扶贫实践问题的基本方法。提高贫困精准识别的水平,建立识别机制、分析出现困难的原因,做好分类的帮扶、增加教育支持,让贫困群体可以学会有利自身发展的技能、增强扶贫工作的规范管理,能够让精准扶贫实现有效的运行;同时,提高责任落实能力,打造比较合理科学的相关考核机制,增加扶贫专干的培养水平,提升精准扶贫过程中力量水平并且寻找各方的帮助资源也是精准扶贫实现高效落实的基有力保障措施。
论文首先介绍了选题现实的价值以及背景,同时梳理世界各地的研究成果,并且做出了一定的概述。给出了研究过程中采用的方法以及基本的框架。不同地区的政府正在加大关于精准扶贫工作的力度,并且脱贫成效明显。可是,经过实地的研究看到工作中仍然有不少的问题以及诸多困境。本论文的研究不仅能够丰富扶贫的制度,同时可以完善精准扶贫工作体系,而且能够给地方政府提供比较先进的精准扶贫工作经验和相关方法。国内专家研究精准扶贫的工作通常聚焦在其内涵还有其丰富的实际意义、工作实践的难题以及创新的精准扶贫方式方法等,相比较而言,国外专家看重的是贫困出现的原因及相应的解决办法。
论文第二章比较具体的说明了精准扶贫的内涵、延伸以及扶贫体系的变迁。首先对精准扶贫作了比较系统化的定义,重点是利用社会不同的力量,实现对不同扶贫资源的有效配置及优化,从而使扶贫落实到具体的村庄,慢慢的形成精准扶贫的长效工作机制,并且在扶贫工作中,贯彻落实的扶贫对象的精神、项目安排的合理性、资金使用的精准性、分配到户的具体任务;其次是概述了中国扶贫政策从规模到精准的历史演进。阐述了改革开放以来中国农村经济改革和小规模的区域扶贫,到大规模有针对性扶贫计划的展开,再到将贫困村作为瞄准目标的创新扶贫阶段,最后到达目前新时期的精准扶贫阶段。
论文第三章介绍了丽水市的具体实践现状,主要对精准扶贫实践困境的原因进行分析,并总结出本区域的扶贫工作存在的缺陷主要有以下几点:扶贫主体较为单一、扶贫机制不健全;识别机制缺乏精准性、扶贫成本增加;扶贫资源有限等。这些缺陷是造成精准扶贫难以落实的根本原因。
在论文第四章中,给出了解决精准扶贫实践问题的基本方法。提高贫困精准识别的水平,建立识别机制、分析出现困难的原因,做好分类的帮扶、增加教育支持,让贫困群体可以学会有利自身发展的技能、增强扶贫工作的规范管理,能够让精准扶贫实现有效的运行;同时,提高责任落实能力,打造比较合理科学的相关考核机制,增加扶贫专干的培养水平,提升精准扶贫过程中力量水平并且寻找各方的帮助资源也是精准扶贫实现高效落实的基有力保障措施。