传统媒体参与社区治理的模式与困境--以齐鲁晚报张刚大篷车为例

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社区治理,是国家治理体系的基础和根本。作为社会终端的社区既是社会治理的最后一公里,更是社会治理中一个不可或缺的重要组成部分。自党的十八届三中全会以来,我国就将社区治理、社会组织及社区志愿服务等都提高到了社会治理与创新的重要高度。社区治理的终极目标,是要使生活在一定区域内的居民,通过社区管理机构、社会组织平台,通过各种有效的方式与手段,积极介入社区公共事务,一方面提升社区治理的现代化水平,另一方面培养起居民对社区的认同感、归属感、乐趣感和保障感。
  在积极构建国家治理体系和治理能力现代化过程中,因国家提倡各种社会组织的介入,使得社区治理模式进一步重构和完善,社区自治制度进一步得到有力保障。而作为转型期的传统媒体及媒体人,积极参与社会建设,积极参与本地社区治理,对社区事务进行有效干预和推动,成为新时代社区治理中的另一显著的时代特征,这也符合转型期社会发展的需要。
  同时,传统媒体依托自身的宣传优势及对社会资源的整合能力,积极注册成立社会组织,以合法的主体身份参与到城乡社区治理中。早在2010年,山东齐鲁晚报张刚大篷车已参与社区治理,经过近十年的基层实践,在社区共建共治共享、社区媒介融合以及智慧社区的构建等方面做了许多有益探索。特别是在新闻服务社区、社会服务机构项目化运作、智慧社区建设等方面,走在了国内媒体的前列,具有一定的开创意义和示范作用。
  本论文通过调查法、行动研究法等研究方法,在总结已有研究的基础上,进一步对传统媒体人在参与社区治理中的模式及困境进行了全面研究,并以齐鲁晚报张刚大篷车为范例进行详细剖析,指出存在的具体问题并分析产生这些问题的根源,进一步分析并探讨传统媒体在未来参与社区治理的可行性路径。
  本论文的创新之处在于通过研究发现,传统媒体人参与社区治理,在基层社会的运行中发挥了一定的“兜底”作用,值得肯定。尽管在这一探索的过程中还存在许多问题,但无疑是未来媒体社群化转型的方向,也是打造智慧社区、开展社会治理创新的有益举措。
  社区治理的终极目标是在社会治理现代化框架中,实现以基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系,城乡社区治理体制更加完善,城乡社区治理能力显著提升,建立起城乡社区公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障的运行机制。社区治理中服务的有效性、互动性、及时性、专业性都需要各个社会组织来实现。在这个治理过程中,传统媒体、媒体人、媒体成立的社会组织有其参与的必要性及正当性、及时性,在以技术赋能的路径下可以及时有效畅通居民与政府、政府与各社会组织、居民与政府组织之间的沟通渠道,促进和加强社区和谐建设。
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