产业型邻避危机事件及其治理机制

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随着工业化和城市化的进一步推进,我国的经济发展和居民生活水平进入了一个新的阶段。作为邻避设施的一种,由产业经济的的发展而兴建的产业型邻避设施,如核电站、PX项目等,渐呈递增趋势。产业型邻避设施的建立,造成邻避群体性事件层出不穷,引发了学术界的极大关注。本文正是在此背景下,以2012年发生在宁波镇海的PX事件为典型个案,还原产业型邻避危机事件从萌芽至解决的过程,以及在此过程中政府公共政策的介入方式和结果。可以看出,产业型邻避危机事件是由邻避设施的负外部性所导致的,并且与政府公信力的缺失以及公共政策的现有制定模式直接相关。从更深的层面而言,产业型邻避危机事件与我国风险社会的到来以及公民意识的兴起紧密相连,而环保诉求之外的其他的利益关系博弈,使得产业型邻避危机事件进一步激化。与传统的非产业型邻避危机事件相比,产业型邻避危机事件展现出了鲜明的特点和时代特征,对社会经济发展以及民众的心理影响也不同。最后,关于产业型邻避危机事件的治理,应从完善政府公共政策与重塑公民社会两方面入手。
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