随着我国经济产业结构不断优化升级,经济发展步入新时期、新常态,进一步推动供给侧结构性改革更加刻不容缓。民营经济作为我国经济发展的中坚力量,是我国企业转型升级工作的重点对象。积极推动民营企业转型升级不仅是时代所需,也是企业自身生存经营、保持竞争优势所迫。政与商是经济社会发展的重要主体和力量,政商关系是否平衡,关系着整个社会的经济增长和稳定,而健康和谐的政商关系正是企业转型升级的重要影响因素。然而,传统政商关系的异化导致双重嵌入型政商关系的失衡,给中小型民营企业的转型升级带来了困难和挑战。本文聚焦于转型升级过程之中,企业与政府的双重政商关系,以中小型民营企业为调查对象,进行讨论与探究。中小型民营企业在人才技术、行政资格、金融服务等三个方面对政府产生紧密的依附型关系,迫切希望建立政商亲密互动关系,展现民营企业深层嵌入行政权力的现实状态。另一方面,中小型民营企业又在环保转型,贷款服务与政策标准等领域形成了一种脱嵌型的排斥关系,希望在环保要求、贷款审核、行业准入、行业标准等方面减少政府管控,对政府及其相关行政机关产生较为强烈的排斥心理。从企业的角度进行分析,双重政商关系的原因在于中小型民营企业保留着传统制造业行业的弊病,区域发展环境欠佳、人才吸引力较低、技术研发能力不足、资金周转压力较大以及以企业自身经营管理模式的落后等等。因此,本文以中小型民营企业为研究对象,聚焦于中小型民营企业转型升级过程中传统双重政商关系的异化,研究和解读其嵌入型依附关系和脱嵌型排斥关系的现状、本质和形成逻辑。本文研究表明,企业与政府的双重关系并非相互完全的对等型嵌入,中小型民营企业在积极追求企业转型升级,与政府的亲密依附型关系的同时,也在一定程度上排斥着权力主体。但双重政商关系异化的本质在于企业追求利益的自由理性与行政权力市场管控之间的失衡,这种政商关系的异化让实力弱小的中小型民营企业产生严重的依赖心理的同时,又导致了企业违法违规现象的发生。面对传统政商关系异化的挑战,需要对依附型政商关系与排斥型政商关系进行深入的研究,把握政商关系的平衡点,构建政商交往理性,优化政商关系,对我国政商关系的良性发展与转型能产生一定的积极意义,也是当下推进中小型民营企业转型升级工作的重点和关键。