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基层宣传工作是宣传工作的第一线,是直接联系和作用于每一个人的具体工作。做好基层宣传工作,把党的路线、方针、政策宣传到广大人民群众中去,实现统一思想,凝聚力量的目标。实践证明,党和国家任何伟大的战略部署,任何好的路线、方针、政策,任何为人民群众谋利益的重要举措,如果不通过卓有成效的基层宣传工作,使之变为人民群众积极、自觉的行动,都难以取得预期的效果。因此,我们必须以强烈的政治责任感和使命感,从大局的高度对基层宣传工作给以必要的重视和研究。 基层工作离不开群众,深入群众、了解群众,为群众办好事、办实事是基层干部必须具备的基本素质。近年来,随着改革、发展的不断深入,我国的经济建设起了翻天覆地的变化,就汉江路街道而言,市区重点项目繁多。搞开发、搞发展,搞招商引资,千方百计上项目,有些重大项目涉及面广,操作程序复杂,宣传力度不够,一般群众往往比较难以理解,如果不加大宣传的力度,群众对政策的理解就会很费劲,导致群众的参与度比较低,甚至对政策的执行会有抵触心理,使得有些重大项目的实施遇到困难。有很多惠农政策,在实施过程中往往得不到农民群众的支持,一个重要的原因就是宣传工作做得不到位,从而导致事倍功半的效果。所以,加强基层宣传工作势在必行,必须引起高度重视。 当前,从中央到地方都十分重视宣传工作,但是基层宣传工作仍然存在许多问题。有的基层干部认为,现在是市场经济社会,考核干部政绩是经济硬指标,因此,对宣传思想工作往往是说起来重要,做起来次要,忙起来丢掉。故而,存在抓经济工作的一手比较硬,抓宣传思想工作的一手比较软的情况。有的基层干部缺乏政治敏锐性和政治鉴别力,认为搞市场经济,主要靠经济规律这只“无形的手”来调解各方面的关系,由于思想认识不足,不在意研究农村的社会思想政治方向,对新形势下干部群众的思想变化缺乏全面深刻的认识和把握,造成思想政治工作滞后于当地经济发展。 就汉江路街道宣传思想工作而言,一是对宣传思想工作认识参差不齐。主职领导虽然比较重视宣传思想工作,但是班子成员对宣传思想工作认识存在偏差,认为宣传思想工作是务虚的,经济业务工作是务实的,因而他们始终没有真正把宣传思想工作纳入重要议事日程,只干自己分管的工作,没有积极配合宣传委员搞好工作。其结果不仅宣传工作虚、空,与街道的其他业务工作不挂钩,而且影响了党的宣传思想工作在农村的强化和深化,造成宣传思想工作明显滞后于当地经济发展,同时也不利于经济业务工作的有序有效开展,对整个社会的和谐发展带来了诸多负面影响。二是宣传干部队伍建设滞后。街道工作由于点多面广,任务繁重,乡镇宣传委员往往身兼数职。由于分管领导负责的工作太多,很难集中时间和精力来抓宣传思想工作,甚至把大部分时间和主要精力都放在了其它日常事务工作之上。再加之基层宣传干部始终不愿突破常规,思考问题,开展工作,缺乏应有的事业心、责任心和上进心以及勇于改革、敢于创新的精神,对艰巨而复杂的宣传思想工作缺乏必要的调研和分析,喜欢用老眼光观察新形势,用老办法解决新问题,缺乏把丰富的宣传思想工作寓于经济业务工作之中,找准好切入点,把握好结合点,实现“双赢”的工作技能,工作始终打不开新局面。三是宣传形式陈旧单一。部分基层宣传干部把发文件开会、作报告,当作宣传思想工作的主要手段甚至唯一手段,不善于在工作中创新。在农村,许多村组一年很少开群众大会,偶尔开会也难以开齐开好,经常性的群众思想工作也就无从谈起。有的宣传干部不能很好地把宣传思想工作同职工群众关心的热点、难点问题联系起来,与职工群众的切身利益结合起来,致使宣传思想工作缺乏应有的感染力和说服力。四是阵地建设薄弱,群众精神食粮匮乏。近几年,汉江路街道各村、社区都建立了农家书屋和文化站,文体部门配备了大量的图书和乐器,但由于书籍针对性、可读性不强,群众感兴趣的不多,导致长期无人借阅,实际利用率不大。另外,汉江路街道总人口近十万人,但是供群众休闲娱乐的广场仅有4个,很多老旧小区没有休闲娱乐场地,无法开展文体活动。五是没有形成固定的工作机制,与新闻宣传保障不吻合。街道的一些村、社区宣传思想工作机制不能适应新的形势、新的任务要求,还存在着靠领导重视、靠上级督促来保证落实的被动状况,随意性很大。虽然街道党委在拟订党建工作目标管理考核办法时,也将宣传思想工作纳入了其中,但分值与组织、纪检等工作相比却较低,客观上淡化、弱化、虚化了宣传思想工作,以致在实际工作中出现了“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的不良倾向。 针对这些问题,要如何解决,笔者通过实际的工作经验和认真的调研,认为应该从五个方面努力:一是解决和完善新时期基层宣传思想文化工作机制保障问题。主要是要高度重视,提高认识,解决好一手硬一手软问题,同时,解决好人才保障问题,要配备宣传干事,加大宣传干部的学习培训力度,提高宣传干部的专业素养。另外,要健全机制,解决组织保障问题,各级党委要将宣传思想工作纳入年度重点工作计划,并作为考核目标统一部署。要形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、职能部门认真抓的格局,尤其在乡镇街道一级,必须做到目标明确,领导到位,责任到位,要强化考核和激励机制,解决“抓而不硬”的问题。二是牢固树立大宣传的工作理念。主要是树立大宣传、真宣传、常宣传的理念。利用可以利用的资源,动员各条战线各个部门一起行动,形成推进宣传思想工作的强大合力,把基层的宣传工作做实,关注群众的热点难点问题,做群众需要的宣传。同时,要想宣传思想工作取得实实在在的效果,必须常宣传,持之以恒的宣传,这样才能深入人心。三是努力把握基层宣传思想工作的着力点。主要是要视野开阔,立意高远,准确把握基层宣传思想文化工作的职能定位;要立足本土,形成特色,着力打造基层宣传思想文化工作的示范品牌;要敢于创新,积极探索,积极服务地方经济。四是拓宽和完善基层宣传思想工作的传播路径和载体。主要是要解决好经费保障问题,让硬环境进一步“硬”起来;要改善和提高服务水平,让软环境进一步“软”下来;要搭建宣传平台,让宣传载体“多”起来。五是不断提高基层宣传思想文化工作科学化水平。主要是加强基层宣传思想文化工作的规范化、制度化建设,保持宣传思想文化工作的连续性、一贯性,加强对基层宣传思想文化工作规律的研究。