2009年,新上台的奥巴马政府提出了“重返亚太”战略,其实质是美国要把其战略资源在全球再布局,减少在大西洋地区的存在,把更多的军事、政治、外交资源投向以东亚为主的亚太区域。美国这一新战略布局的主要手段就是运用“离岸平衡手”理论,拉拢与中国有矛盾冲突和对中国崛起后战略走势持怀疑态度的国家,在亚太构筑起由美国主导下的同盟、准同盟集团,使崛起中的中国与这些国家集团的力量处于一定的相对平衡状态,进而使美国达到控制这些国家,遏制中国崛起的目的。美国这一战略面临着许多难以克服的困难,首先,美国这一带有冷战对抗思维色彩的新型亚太战略与当代日益全球化的国际社会和亚太地区大国特别是新兴大国的多极化诉求完全相悖;其次,作为一个全球性国家,美国的战略重点有欧洲、以波斯湾为中心的中东和以东亚为中心的亚太地区,而欧洲的乌克兰危机、中东的动荡使美国在向亚太布局更多的战略资源过程中面临着两难的选择。第三,随着亚太地区在国际政治经济格局中地位的不断上升,美国在亚太区域有着越来越多的国家利益,而亚太区域国家关系和热点问题的复杂性,要求美国只有采取建设性的合作态度,才能解决这些问题。特别是美国、中国、俄罗斯之间复杂的大三角关系对美国这种带有冷战对抗色彩的“重返亚太”战略形成重要牵制。最后,从美国国内政治来看,孤立主义思潮、两党政治的缺陷以及经济危机带来的消极影响也制约着“重返亚太”战略的实施。总之,避免敌视对抗,加强合作交流,构建新型大国关系才是美国应对亚太地区新兴大国崛起,实现国家利益互利共赢的正确选择。