现代服务业总量不断的增长,社会投入急剧增加,公共服务体系的建设投入已经成为政府收入投入重要组成。伴随城市化要求,公共服务快速起步,成为新兴行业,服务领域不断扩宽。通过调研和访问,本文通过对PZH市民卡服务体系创新入手,对过去和现在公共政务服务体系做研究分析,提出未来公共服务发展的创新看法。市民卡是由政府发放给市民用于办理个人相关事务、享受政府公共服务的具有个人身份信息的实名制IC卡,可以实现政府公共服务、公用事业服务、商务服务和金融服务等四大类服务。据统计,一般地级市政府部门发放有社保卡、住房公积金卡、公交卡等近十种卡证,预计还有文化教育、民政优抚、人口计生等卡证要发放,在日常工作中,商业服务和金融服务等领域发放的卡证更多。这些卡证的发放,既不便于市民保管和使用,同时又增加了政府公共管理的成本和工作难度。因此通过本研究来完成PZH市民卡服务体系的研究。在进行大量调查研究的基础上,经过科学合理的设计,建立全新的解决方案,通过面向服务的基本架构SOA基本思路和基本理论的学习对现代服务业公共服务板块发展提出创新的规划建议,并初步论证推广价值,进而为其他二三线城市推进市民卡工程提供参考,意义重大。本文结合笔者在政府工作经验,对政府现代公共服务进行探索,提出了通过PZH市政府向市民发放市民卡,从而建立现代化的公共服务体系和城市居民个人信息交换系统,并为PZH市民卡管理机构提供了创新性的运营模式研究,对未来的发展进行了分析和评价。