乡镇政府安全生产应急管理研究 ——以G县三个乡镇为例

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乡镇政府安全生产应急管理是我国基层经济社会发展的根本保障,其管理水平高低直接关系到社会秩序的稳定与否。随着经济社会发展水平的进一步提高,乡镇政府安全应急管理工作压力也日益增强,减少各类安全事故发生、如何顺利处置各类灾害事故成为当前政府应急建设的当务之急。乡镇政府和街道一级政府处于政府公权力的末端,从各类事故综合分析不难看出,乡镇政府一级处理各类安全事故、突发事件、自然灾害的能力直接关系到经济发展安全和社会秩序的稳定。目前,我国各级政府对加强应急管理的各种基础理论研究主要集中在高校、科研机构等,缺乏较为针对性、基础性、可操作性的理论研究。由于针对乡镇安全生产应急管理的理论研究较少,而且尚未用乡镇实践进行反复论证,导致了其理论的实用性具有局限性。随着当前机构改革的不断深入和在新时代下的新要求,机构改革后的乡镇政府应急管理研究显得意义非凡。本文以基层乡镇政府安全生产应急管理体系为研究对象,意在通过乡镇安全生产应急管理理论及实际运用推动乡镇政府安全生产应急管理的进步发展。首先需要深入的分析安全生产应急管理的相关理论,将此类理论应用到实际乡镇政府安全生产应急管理当中。其次,以G县三个乡镇当前应急管理水平为例,全面梳理了乡镇安全生产应急管理现状和取得的成效,分别从以下几个方面对乡镇政府安全生产应急管理做出论述,即乡镇应急预案撰写、乡镇应急队伍建设、乡镇应急救援开展等方面。再次,全面剖析了乡镇安全生产应急救援和应急处置无法满足经济发展和人口增速的要求、相关部门责任界定不明以及应急预案形式化、应急演练简单化、应急救援过场化等问题。最后,根据以上所总结出来的各项问题提出应对政策和措施,对乡镇政府安全生产应急管理体系进行进一步优化和改革,提出了以下对策:一是加强乡镇政府的日常安全管理,定期对安全生产进行监督,有效地降低安全事故发生的概率;二是加强乡镇安全生产应急管理理论研究和技术提升,增强隐患治理能力;三是建立和完善乡镇安全生产事故应急管理预警体系,增强事故应急响应速度;四是通过明确乡镇一级应急救援的角色定位,完善应急救援制度和体系;第五,强化乡镇政府的应急管理水平,要从应急物资储备和基本保障上下足功夫;六是完善应急预案撰写和开展切实有效的应急演练,提升应急救援的能力。本文希望通过对乡镇政府安全生产过程中的应急管理研究,为乡镇政府应急管理的不断发展提供有益借鉴经验,提高乡镇政府安全生产应急管理能力,同时也能够有效的提升乡镇地区安全应急管理的整体水平,满足新时代社会对于乡镇地区的经济发展要求,满足基层人民群众对基层政府公共服务管理的基本需求。
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