地方政府生产安全事故应急管理机制研究

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安全作为人类基本需求,关系到人民生命与健康,只有存在生命,才会有生活、生产活动,才会有发展。中国目前正处于改革以及经济高速发展的时期,随着产业结构调整和城市化进程速度的加快,工业规模不断增加,越来越多人从事工业生产活动,在这种背景下生产安全问题出现了新的变化,中国经济虽然快速发展,但生产安全方面问题频出,导致越来越严重的后果。生产安全事故具有突发性、复杂性、多变性、破坏性等特点,事故带来巨大的伤亡、高额的财产损失、严重的环境破坏,打击着群众的心理防线,同时也考验着政府执政能力。本文研究主要以地方政府生产安全事故应急管理机制建设为重点,采用案例分析、比较分析、访谈等方法,分析地方政府应对生产安全事故的经典案例并对其进行总结,提出完善地方政府生产安全事故应急机制的对策,为地方政府正确处理生产安全事故提供理论依据。本文运用了公共管理学、危机管理等理论,通过大广高速通许段“10.2”较大道路交通事故和信阳市羊山新区金安嘉园小区建筑工地“12·21”高处坠落事故为例分析现行应急管理机制运行中存在的比如应急预案编制无针对性、应急知识培训教育短缺、善后赔偿不到位、责任追究不落实等一系列问题,同时分析了这些问题产生的原因,并在此基础上提出了加大应急知识宣传、适时适宜启动应急预案、统一及时公布事故进展情况、整合各类非政府组织的应急资源等一系列可行的政策建议。本文的研究对地方政府完善生产安全事故应急管理机制,完善安全生产管理职能有重要意义。
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