BOT(Build-Operate-Transfer)即建造-运营-移交，它是20世纪80年代国际上新兴起的一种项目融资和建设运营模式，主要用于公共基础设施的建设运营。因BOT项目规模大，影响范围广，且具有众多的利益相关者，所以项目的运作难度较大。那么，有没有一种理论和机制可以协调这些利益相关者的关系，充分保障他们的利益，使得项目得以顺利建设和运营，这是文章一开始就提出的问题。论文通过有关BOT融资方式和利益相关者理论知识的介绍和研究，认为利益相关者理论指导下的共同参与机制可以作为解决该问题的方法。BOT项目的利益相关者是指因项目的建设活动而受益或受损，能够影响项目目标的实现或被项目目标的实现而受影响的人或团体。论文从利益相关者与项目联系的密切程度，将BOT项目利益相关者分为直接利益相关者和间接利益相关者。建立“伙伴”关系、长期合作、重视过程、制度化和重视弱势群体是BOT项目利益相关者共同参与的理念。文章根据利益相关者理论，结合BOT项目特点，构造了BOT项目利益相关者共同参与机制，即合作机制——参与式项目计划讨论会，制衡与合作机制——监测与评估小组，分配机制——职工持股。针对与BOT项目中影响力较大的利益相关者——政府和BOT项目产品的最终购买者——公众，文章了提出他们参与项目建设运营的具体内涵、存在的问题和完善的途径，以便建立完善的政府和公众的参与机制。最后，文章运用利益相关者理论对成都市自来水六厂B厂的BOT项目案例进行分析，总结了其经验得失，并构建该BOT项目的利益相关者共同参与模型。