农村初级中学实施教师绩效工资的问题与对策研究

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2008年12月,国务院通过了《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》,决定从2009年1月1日起,在全国义务教育学校实施绩效工资。指导意见一出,从中央到地方各级政府都非常重视,迅速出台了各地市的《义务教育学校教师绩效工资的实施办法》并陆续在义务教育学校实施了教师绩效工资改革。2010年9月,根据广东省人事厅、财政厅、教育厅《关于印发广东省义务教育学校绩效工资实施意见的通知》(粤人发[2009]59号)文件精神,中山市下发了《中山市义务教育学校绩效工资实施办法》。根据省、市文件精神,小榄镇6所初级中学校长为直接责任人,成立奖励性工资分配小组,自行讨论并通过方案,由上级主管部门备案、审核通过,于2010年11月正式实施绩效工资方案。本文以中山市小榄镇六所初级中学的非行政领导教师为调查对象,编制了“教师对绩效工资实施情况的满意度调查”的调查问卷,总共设计了 25个问题,为了补充问卷内容的丰富性,还设计了关于绩效工资实施情况的访谈提纲。通过回收到的420份网络问卷结果和对112个教师的访谈情况,了解到经济发达地区农村学校教师绩效工资实施基本取得了预期的效果。其中30.67%的教师在绩效工资实施后有所增加,46.56%的受访教师对目前的绩效工资表示满意,54.67%的教师对绩效工资的实施调动了教师的积极性表示赞成。但是也因为教师对绩效工资政策本身的不了解,对学校奖励性绩效工资的分配方案的不满意,以及考核制度的不健全等方面造成绩效工资实施后问题凸显。有48%的教师表示对目前的绩效工资不满意,而对学校奖励性工资的分配方案不满意的有37.33%。所以要进一步完善绩效工资的实施,才能真正达到绩效工资对教师的激励以及学校的良性发展,从而实现“百年大计,教育为本”的理想。针对即存的情况,本文提出了明确思想导向、规范操作程序、合理制定方案、恰当激励以调动教师积极性的建议与对策,以期进一步完善绩效工资的实施,为即将推行的教师轮岗机制打下基础。
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