实行建设工程监理制度是我国建设领域的一项重大改革,它是在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方,项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以经济合同为纽带,以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、相互协作、相互促进的一种新的建设项目管理运行体制。通过实行建设监理,使建设工程管理体制开始向社会化、专业化、规范化的管理模式发展。近几年来,江西省建设监理行业的发展势头很好,取得了很好的成效,但由于旧的建设工程管理体制的影响、建设工程监理制度与质量监督的关系模糊、工程建设监理的法规制度不完善、监督引导机制不健全,对工程建设监理的作用、意义认识不清和监理工程师自身素质等原因,使江西省的工程建设监理行业发展受到影响。本文以公共政策理论、公共行政管理理论、公共经济学理论为基础,从政府监管的一般原理出发,重点对江西省监理企业职能、政府行为对行业的影响、监理招标、监理服务取费、监理人才等问题进行了分析,找出了影响江西省监理行业健康发展的主要原因,并将发现的问题归结为政府行政管理和企业二个层次。在此基础上,对监理企业和政府行政主管部门提出了解决问题的对策建议,一方面,监理企业要认真分析自身特点,做好企业的发展定位,加强监理企业人力资源管理,建立企业核心竞争力。另一方面,政府行政主管部门要统一建筑市场,尽快修订监理企业资质管理规定,加强对监理企业的动态监管,改革监理招标方式,完善监理工程师考试办法,整顿和规范监理市场,最终促使江西省监理行业健康、有序、和谐的发展。