代建制在师团营房建设中的应用研究

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近年来,随着军队现代后勤建设全面推进,现代营房建设正逐渐成为军队营房工程建设改革发展的主要方向之一。传统的师团营房工程建设管理体制和方法在现行军事和经济社会发展环境下,其弊端日益突出,严重制约营房建设发展整体水平,在营房建设中探索引入代建制必将会促进营房建设管理水平有效提升。  本文基于军地融合发展的研究视角,对国内外和军队工程建设代建制文献归纳和总结,主要运用调查分析、对比分析和案例分析研究方法,通过调查问卷对师团营房建设管理情况深入了解、分析和总结,对比分析师团现行营房建设两种主要管理模式特点,发现虽然现行模式在营房建设中有一定的优点,但人们的认可度并不高,从中归纳找准影响营房建设向深度和广度发展存在的主要问题,为后续研究提供基础支撑。从军地融合发展理念把代建制成功引入师团营房建设,紧密结合师团营房建设的特点,成功借鉴地方代建制经验,构建了“三级管理”的委托代建模式,阐述了代建参与方相互影响相互制约网络关系图,明确了代建制实施主要程序。同时对该模式下的选择代建单位、资金运行管理、参与主体合同主要内容、风险分担和激励机制进行了深入探索研究,较好地实现了军事、经济和社会多方利益共赢。  最后,通过实际案例分析总结代建制模式应用的优势与不足,进一步提出了改进师团营房建设代建制的对策建议,在省军区营房建设中本身就是创新,为省军区部队探索营房建设管理改革创新提供思考借鉴。
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