在现代社会,随着政府改革的不断深化,政府对公务员的管理逐渐从传统人事行政转向现代人力资源管理,公务员职业发展问题也逐步进入政府人力资源管理的视野,成为公共部门人力资源管理领域的一个重要课题。然而,当前我国公务员的职业发展还面临诸多困境。2006年1月1日起施行的《中华人民共和国公务员法》确立了公务员分类制度,按照职位特点、性质及管理需要,将公务员职位分为三大主要类别：综合管理类、专业技术类、行政执法类。本文选择了我国公务员队伍中人数最多、岗位最繁、需求最大的类别——综合管理类公务员作为研究对象。通过对综合管理类公务员职业发展现状的分析,借鉴国外有益经验,提出克服其职业发展困境的对策,以期促进综合管理类公务员个人的职业发展,促使政府对综合管理类公务员职业发展实施有效管理,推动政府部门人力资源管理的改革和发展。本文分为以下五个部分：第一章为绪论。介绍本文选题背景、理论意义与现实意义,分析国内外相关研究情况,并就本文的研究思路和方法进行说明。第二章为综合管理类公务员职业发展困境的内涵与理论综述。主要是对相关概念进行界定,其中对我国公务员职位分类制度的建立和基本内容进行说明。此外,还就职业发展的经典理论进行归纳、整理和阐述。第三章对综合管理类公务员职业发展的现状进行分析。一是归纳当前综合管理类公务员职业发展的主要路径,包括职务晋升、级别晋升、岗位交流和公务员培训；二是阐述综合管理类公务员职业发展困境的表现,包括事务性工作繁多且难以量化、职业发展路径单一、流动机制不够合理、绩效考核效果一般、培训重形式轻实效以及个体职业发展动力不足；三是分析其职业发展困境的成因,主要是传统人事行政向现代人力资源管理的转变不够完全、公务员职位分类与职务管理不够合理、综合管理类公务员的个体因素三个方面。第四章对国内外公务员职业发展模式进行对比分析。主要选取了美国、英国、法国、德国四个国家进行分析,并与我国公务员职业发展进行比较,从而总结出对克服我国综合管理类公务员职业发展困境有借鉴意义的经验。第五章提出克服我国综合管理类公务员职业发展困境的对策。从塑造有利于职业发展的行政文化、构建职业发展管理体系、拓展职业发展通道、完善以职业发展为导向的绩效考核、提高公务员培训的有效性以及公务员自我职业发展规划六个方面出发,更好地实现综合管理类公务员职业发展目标。