乡村人才振兴视角下基层干部培训创新研究 ——以N县乡村振兴学院为例

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习近平总书记指出,乡村要振兴,人才是关键。在参加山东代表团审议时,总书记再次强调要推动乡村人才振兴。2021年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》,党和国家将人才振兴作为乡村振兴的重要战略资源,以“人才振兴”来为乡村振兴提供强有力的智力支撑。推进乡村人才振兴,关键在于如何去锻造一支高素质的基层干部队伍。毫无疑问,干部教育培训,是推进乡村人才振兴的先导性、基础性、战略性工程。因此,加强对新形势下乡村振兴基层干部培训工作的研究,也就有着积极的现实意义和深远的历史意义。近年来,各级政府部门不断加强对基层干部的培育力度,在人才振兴助力乡村发展方面做了有益的探索。然而,由于在培训理念、培训方式、培训机制等方面仍存在不足与短板,导致培训的针对性不强,培训的实效性、实践性也容易打折扣,从而成为制约乡村人才振兴的瓶颈。因此,如何探索创新有效的基层干部培训工作,建设一支过硬的基层干部队伍,成为考验政府公共管理能力的一个新课题,基层干部培训创新迫在眉睫。N县乡村振兴学院将党务管理、政府管理、乡村治理进行了系统整合,形成了完备的基层干部培训体系,其前瞻性、导向性、实效性、生动性,走在了乡村人才振兴培训工作的前列。基于上述背景,本文以N县乡村振兴学院为例,从乡村人才振兴的视角,对基层干部培训创新进行全方位、深层次的理论和实践研究,调查该学院的发展历程、现状和取得的成效,找出当前存在“基层干部参训积极性不高、实用性课程开发不到位、培训管理方式不够完善、培训资金保障乏力”等制约发展的问题,按照“提出问题—分析问题—解决问题”的思路,深入剖析制约因素,并结合新公共服务理论、培训成果转化理论,从“创新培训思维、培训规划、课程师资、统筹管理、激励机制、经费筹措机制”等方面针对性地提出基层干部培训创新的对策及建议,以期在乡村人才振兴视角下,如何创新性抓实基层干部培训提供参考和借鉴,以乡村人才的振兴来助推乡村的全面振兴。本文共包括七个大部分:第一部分主要围绕论文的研究背景和研究意义、国内外研究综述、研究框架、研究方法,以及创新点和不足进行了介绍;第二部分对论文写作所涉及的一些相关概念以及理论基础进行了阐述;第三部分分析N县乡村振兴学院发展历程、现状及取得的成效;第四部分通过问卷调查,结合第三部分的发展实践,找出存在的问题;第五部分对存在问题的原因进行了深入分析;第六部分提出在乡村人才振兴视角下,基层干部培训创新的对策建议;最后,对全文进行总结和展望。
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