现阶段,辽宁省致力于推动“大众创业、万众创新”,积极促进辽宁省高校与国家政策对接,建设创业平台,鼓励高校毕业生自主创业,以创业带动就业。高职高专生与大学本科生相比,就业竞争力相对较弱、社会认可度相对较低,高职院校应着重培养学生的实践应用能力和创新创业能力,以创业带动就业质量的提升。经过近三十年的快速发展,辽宁省高等职业教育发展已具有相当规模,高职院校毕业生总数接近全省高校毕业生人数的一半。相对于发达省份,辽宁省高职院校大学生创业教育与服务发展较为缓慢,实施效果不尽如人意。高职院校建立大学生创业中心,一方面针对创业初期存在的诸多困难,开展创业培训和辅导工作,为大学生创业者提供支持和服务；另一方面,培育和孵化大学生创业企业,降低大学生创业者创业风险,有效增加大学生创业企业存活率。本研究结合工作实践,通过深入系统的调研与研究工作,为辽宁省高职院校大学生创业中心发展提供理论支持和实践指导。论文结合有关院校案例,深入分析我省高职院校大学生创业中心发展中所面临的现实矛盾问题,并对问题成因进行深入分析,从公共管理的角度为政府、教育行政部门、高职院校提出具有可操作性的政策建议,制定优惠政策、强化创业指导、支持创业实践、营造创业氛围,促进高职院校学生的实践应用能力和创新创业能力的提升。