多中心治理理论视角下的市场主体信用监管研究

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在我国社会主义市场经济的发展过程中,市场主体信用体系建设是市场经济最重要的制度保障之一,信用始终贯穿于整个市场交易过程,是市场经济的基石。良好的信用使市场主体具有持久的竞争力,而信用缺失将会引发一系列问题,降低市场主体信誉,增加交易成本,反过来阻碍市场主体自身的发展。当前我国对市场主体信用缺乏有效的监管,导致各类失信行为频发,成为经济发展的一颗“定时炸弹”,时刻威胁着我国经济的平稳有序发展。本文从我国市场主体信用现状和已有的治理情况出发,结合近些年来国内外学者的研究成果,得出我国市场主体信用监管存在的问题,包括信用业发展不平衡、法律法规不完善、政府监管错位、征信制度建设滞后和数据互通和信息标准化缺失等五方面问题,同时还分析了信用缺失导致的危害以及造成信用缺失的原因。本文借以多中心治理理论探讨对市场主体信用监管的新做法,即以政府、市场主体、第三方组织及社会监督等其他力量共同参与、协同治理,抛弃当前政府为主实行监管的模式,以文献研究、比较研究等方法为主,分析我国市场主体信用多中心治理的必要性和可行性,分别研究美国、欧盟、日本为代表的三类不同的信用监管发展过程,借鉴国外的经验教训,结合我国实际,提出我国市场主体信用监管的多中心治理对策,即政府部门要转变角色、统一监管部门并建立健全相关规章制度,规范信用相关机构的服务、实行信用分级制度、加强自我监督,改革行业协会制度、促进研究机构对接实际,引入社会公众监督和舆论监督,培育信用文化等对策来完善我国的市场主体信用治理。
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