大学生“村官”计划的机制建设研究——以北京市为例

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大学生“村官”计划,从1995年江苏省开展“雏鹰计划”首次招聘大学生到村任职以来,在我国已经走过了15年的历史。随着近年来国家有关政策的出台,大学生“村官”计划成为理论界和全社会关注的一个热门话题。从表面上看,大学生“村官”计划的推出是解决农村建设人才匮乏和大学生就业难问题的双赢举措。但在计划实施过程中也出现了一些问题,这些问题的出现,除了有大学生“村官”本身的原因,最重要的还是制度的不完善。因此,本论文从机制建设的角度,去探索完善大学生“村官”计划的途径。  北京市是全国大学生“村官”计划开展较好,比较有代表性的城市之一。因此,本文以北京市为例,在对北京市大学生“村官”计划进行深入调查的基础上,对大学生“村官”计划的机制建设进行了探讨。本文主要分为5章:第一章为绪论,介绍了本研究的背景、意义,对大学生“村官”计划相关理论研究进行了梳理总结;第二章从大学生“村官”计划的产生背景、发展历程,以及北京市大学生“村官”计划的由来与发展对我国以及北京市大学生“村官”计划进行了简单的介绍;第三章在北京市大学生“村官”计划调查的基础上,分析了北京市大学生“村官”计划的机制执行现状、取得的成功经验以及存在的问题。第四章为大学生“村官”计划的机制探索部分,在调查和深入研究的基础上,从选拔机制、培养机制、激励与考核机制、资源配套机制等方面详细的阐述了对大学生“村官”计划机制建设的观点和建议。  研究表明,大学生“村官”计划是一个复杂的系统工程,因此,在进行大学生“村官”计划机制建设的时候,政策制定者和相关具体执行部门应该站在长远发展的角度上,全面系统的协调好各方面资源,使大学生“村官”计划机制的各个子机制之间环环相扣、相互配套和促进。只有机制设计科学,运行通畅了,才能保证新农村建设和大学生“村官”计划在预想的轨道上大步前进。
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