审查起诉阶段自行补充侦查制度作为检察机关审查案件和侦查监督的重要手段,在整个刑事诉讼程序中有其存在的独特价值和作用。但长期以来在司法实践中,由于受到各方面因素的影响,自行补充侦查制度并没有得到检察机关的重视,甚至处于一种“被废弃”的状态。为顺应以审判为中心的诉讼制度改革和监察体制改革的需求,充分发挥自行补充侦查制度的积极作用。本文立足于T县人民检察院自行补充侦查的实证考察基础,结合相关资料分析自行补充侦查的实践运行现状及其存在的问题和成因,并借鉴T县人民检察院的相关做法提出改善意见。期望通过本文的研究,能够为审查起诉阶段自行补充侦查制度的完善提供思路。本文由引言、正文、结语三个部分组成,其中正文结构由四个部分组成。第一部分,审查起诉阶段自行补充侦查制度的概述。该部分主要是从理论层面论述检察机关的自行补充侦查权,包括三个方面:一是以学界争议观点为基础分析自行补充侦查权的性质;二是以刑事诉讼相关立法和监察法的规定为基础分析自行补充侦查权的法律特征;三是结合当前诉讼制度改革和监察体制改革背景分析自行补充侦查权存在的必要性及其应有的功能价值。第二部分,审查起诉阶段自行补充侦查制度的运行现状及问题。该部分主要从实践层面论述审查起诉阶段自行补充侦查制度,主要依据T县检察机关自行补充侦查的案件数据和对部分检察人员的访谈调查,并结合其他地方检察机关自行补充侦查数据,对该制度的运行现状进行具体分析。并阐述了该制度在实践运行中存在的问题:自行补充侦查权未得到有效地运用;自行补充侦查程序不规范;自行补充侦查监督制约机制不完善:自行补充侦查信息填写保存问题;职务犯罪案件自行补充侦查问题。第三部分,审查起诉阶段自行补充侦查制度问题的成因。该部分主要从三个方面论述问题成因:一是从意识层面,检察人员的自行补充侦查意识不强、监督制约意识不强以及较强的风险责任意识;二是从规范层面,我国立法对审查起诉阶段自行补充侦查的规定过于简单粗略,缺乏可操作性;三是从实践层面,内部检察人员时间、精力有限和侦查能力不足、检察机关案多人少的压力、侦查资源缺乏、自行补充侦查配套机制不完善,外部侦诉协助配合力度低等因素。第四部分,审查起诉阶段自行补充侦查制度的完善对策。该部分主要针对前文的三大原因,提出相对应的完善措施:在意识层面,检察人员应当强化法律监督意识、树立以审判为中心的法律意识、牢固客观公正的办案意识;在规范层面,立法应当明确自行补充侦查的适用情形、审批程序、法律文书要求;在实践层面,应当提高检察机关自行补充侦查的相关保障,完善检察机关自行补充侦查的监督制约机制,建立检察机关与侦查机关的协作机制。