劳动力老龄化背景下脱贫地区农业转型研究——以紫阳县茶产业为例

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随着我国工业化和城镇化进程加快,人口老龄化和农村青壮年劳动力的转移,农业劳动力老龄化问题进一步加剧,影响着我国的农业生产和粮食安全。由于我国农户生产规模普遍较小,劳动力的质量与数量制约着我国现代农业的发展,农村劳动力日益老化,适龄农业人口数量的下降,造成农村劳动力在素质和结构上的失衡,给农业发展带来巨大的困难和挑战。而我国农业资源匮乏的问题也长期存在,制约农业农村现代化发展和乡村振兴的有效实现。在农业劳动力老龄化背景下,如何有效地解决农农业劳动人口短缺问题,促进农民与现代农业的有机结合,是当前我国农业转型中急需解决的一个重要问题。基于此,本研究综合运用农户行为理论、产业结构变迁理论,基于理论研究和案例分析,探究劳动力老龄化背景下脱贫地区农业转型阻碍和推力、多元主体行动逻辑和互动关系,以及在乡村振兴背景下脱贫地区向农业现代化转型的路径选择。研究发现:农业转型过程中,农地制度安排、农户群体分化与经营规模是相互关联的,我国农业转型呈现生产方式逐步从自然分工走向社会化分工、产业体系由“分割式”趋向“一体化”发展、农业多功能与产业发展空间不断拓展的趋势;脱贫地区农业转型受到来自国家的行政力量、来自市场的资本力量和源自乡村小农的内生动力三股力量的作用,前两者是外力,影响着外部环境的变化,后者作为农业发展和村庄社会转型中逐步形成的内生动力,具有不可代替的主体性作用。基于粮食安全和消除贫困角度,国家实施一系列项目扶持,以政策优惠引导工商资本参与农业农村现代化建设,重构农业生产经营结构将小农户嵌入产业体系,在带动农民脱贫致富的同时推进小农户与现代农业的有机衔接。而来自国家、市场的外部资源长期输入使农民与农业的利益关系和社会交往方式都发生改变,持续被赋能的农民逐步从兼业户成长为农业商品化生产者。前期行政推动和资本下乡的外部力量与后期小农户成长中形成的内生动力相互交织、协同耦合,最终构成脱贫地区农业转型的动力机制。随着农业劳动力老龄化程度的不断加剧,脱贫地区农业转型升级,要以脱贫增收为导向提高农户在产业发展与市场发展规律的适应度,促进产业提档升级,达到从产业扶贫向产业振兴的质变效果。
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