我国大型活动安全保卫策略研究——以上海世博会为例

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随着我国经济的快速发展,城市基础设施建设和城市运行管理水平不断提高,以政府为主体承办国际性会展、赛事等大型活动已经成为展示国家形象、扩大国际影响、提升政府管理水平的重要途径。据统计,经过二十多年的实践,我国仅传统的民族节日、现代节庆等大型活动,国内每年的举办数量已超过5000个。中国已经成为世界节庆活动大国。随着大型活动数量、规模和效应的不断扩大,公众对大型活动的关注也日益增加。但当前社会环境中不稳定、不确定的因素逐渐增多,各类自然、人为灾害性事件频繁发生,给大型活动的安全、平稳、有序举行带来极大的隐患。国内学术界对于大型活动安全保卫策略(以下简称“安保策略”)的研究不够深入,缺乏成熟的理论体系和研究成果。此外,我国虽然举办过众多大型活动,但是对安保策略的研究和积累不足,没有非常系统的、可复制的经验可以借鉴。因此,本研究具有重要的理论价值和实践意义。  本文以上海世博会作为研究对象,是因为上海世博会是我国政府举办的国际最高规格、接待人数最多的大型会展活动。上海世博会筹办和举办期间,公安、武警、军队等部门采取的各种安保措施,保障了活动的平安。在发挥安保系统最大功能的同时兼顾人性化操作,最大程度减少了在执行安保措施过程中所带来的不和谐因素,满足了上海举办一届“精彩、成功、难忘的世博会”的要求。上海世博会的成功举办也为我国其他各类大型活动安保策略的实施提供了有益经验。  本文针对当前我国政府在实施大型活动安保策略中存在的问题和短板,以危机管理、治理理论为理论依据,采用文献分析法、走访调查法和案例分析法,分析在大型活动中运用安保策略的意义,并通过研究国内大型活动中政府实施的安保策略以及在上海世博会中实施的安保策略,结合实际工作经验和法律政策,提出适合我国国情的大型活动安保对策与建议。论文将分成以下几个部分:第一部分,介绍大型活动安保策略研究背景、意义,国内外研究现状,论文研究的思路和方法;第二部分,介绍大型活动安保策略的内涵、理论基础,分析大型活动实施安保策略的必要性和重要性;第三部分,介绍我国政府举办大型活动安保现状;第四部分,以上海世博会安保策略为例,归纳、提炼大型活动安保的策略,分析问题和成因;第五部分,对未来我国政府举办大型活动中进一步完善安保策略提出对策和建议。
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