“证照分离”改革的实施,是我国优化营商环境的重要举措,也是促进营商环境法治化的重要制度。“证照分离”制度是一场触及市场监管法律制度的改革,这对新型信用监管制度的构建能够有一定作用,但意味着政府对市场的静态监管转化为动态,政府监管职责以及市场自律还不够完善。目前我国的信息信用及监管法律制度还在初步建设阶段,相比欧美发达国家还存在一定的差距。本文主要分为四个部分,一是从改革实践成果的基础上论述“证照分离”制度改革对营商环境法治化的影响;二是分析“证照分离”制度涉及的相关法律理论;三是在改革经验和理论成果的基础上,总结当前“证照分离”后出现的法律问题;最后是针对相应的问题提出法律建议,以法律制度体系保障新型信用监管体系的构建。本文的创新之处主要有两点,一是选题是在改革实践的成果和经验的基础上开展研究,在实践中有重要的价值;二是本文以整体和发展的眼光对“证照分离”制度进行探讨,探索综合信用监管法律制度体系。本文主要运用归纳分析、和案例分析的方法,具体、详细地论述“证照分离”涉及的法律制度和存在的法律问题,并从比较法的角度借鉴国外成熟的信息信用法律制度经验,进而在营商环境法治化这个大背景和国情下,讨论“证照分离”制度如何完善好事中、事后的法律监管问题,讨论联合监管模式中政府和市场的职责和关系问题。