基层公务员是我国公务员队伍中数量最多的一个群体,是公务员队伍中的核心力量,他们在行政机关履行职能的过程中起着不可忽视的“承上启下”作用。由于基层公务员大多都处于工作第一线,面对面的接触和服务于人民群众,基层公务员可以说是党和政府密切联系人民群众的重要纽带。因此,他们工作效率的高低和服务质量的好坏,都会对政府部门的形象产生直接的影响,所以要以提升基层公务员的工作积极性和工作效率为当下基层行政部门的组织目标。我国公务员的薪酬激励问题一直以来都是社会广泛关注的热点话题之一,特别是对于基层公务员来说,他们工作任务多、晋升空间小且工作压力大,就更应该积极发挥薪酬激励的有效性,这不仅仅关系到基层公务员个人生活质量的高低,更会影响到社会的稳定和团结。但是,笔者通过对基层公务员薪酬激励效果方面的资料收集与整理后会发现,我国现行的基层公务员的薪酬激励效应还并不能让人满意,主要原因是一方面基层公务员抱怨基层工作累,强度很大,但其最终所获报酬与其在工作上付出的辛劳不相匹配,容易形成倦怠心理。另一方面社会公众也会抱怨政府行政服务的质量水平低下。因此,促进基层公务员薪酬激励效应的彰显是我国机关人事制度改革亟待解决的关键问题。在全面分析我国薪酬制度五次改革的历史背景下,基于国内外研究现状和激励相关理论的基础上,采取文献分析法,调查问卷法和访谈的研究方法,以乌兰察布市J区基层公务员为研究对象,通过对J区基层公务员的薪酬现状进行调查,总结和分析J区基层公务员薪酬激励存在的问题及产生问题的原因,进一步提出提高J区基层公务员薪酬激励效果的对策和建议。结合问卷调查和访谈法的结果分析得知,J区基层公务员在薪酬激励方面还存在如下三个方面的问题,一是薪酬福利体系设置不合理,薪酬水平存在总体偏低现象;二是个人职业发展激励效果欠佳;三是绩效考核机制存在问题,绩效考核流于形式。并在此基础上,提出了几点改进意见,得出主要结论如下:首先是要进一步完善薪酬福利结构;其次是提高个人职业发展激励效果;最后是完善薪酬激励保障机制,实行绩效工资,提升对基层公务员的薪酬激励效果。