美国大学内部治理结构研究

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科学、合理的大学治理结构是现代大学制度的基石。大学章程作为大学的“宪法”,不仅是连接大学与政府、社会的纽带,又是对大学内部进行管理的基本依据。因此,大学章程建设可以说是实现现代大学制度的理想途径。大学章程的建设具有重要的意义,对外为构建与政府、社会的新型关系提供法律基础,实现依法治校;对内有利于完善大学内部治理结构,调节各利益相关者的关系、统一发展目标。美国大学章程由特许状发展至今,具有深厚的法律渊源;董事会是章程的制定主体,同时也是大学的最高领导机构;校长是大学行政管理的最高负责人,由董事会选举而来;章程保障了学术自由、规定了教授治学的方式;章程明确了教师和学生的权利和义务;随着环境和自身的变化,章程本身还确立了严肃而明确的修改程序。通过对美国大学章程的分析,我国应该加强对大学章程的认识,从而明确大学章程的法律地位,并根据国情探索制定现代大学章程,明确大学自身内部治理的制度安排,建立现代大学制度。文章分为五个部分,由四章正文和结论组成。第一部分是绪论部分,主要介绍研究的背景、意义、思路、方法和创新点,并对当前的研究状况进行综述。第二部分对本文涉及的两个重要概念进行界定,并详细讨论了二者之间的关系。第三部分运用了比较法和文本分析法。首先分析了美国大学章程的现状,然后通过对耶鲁大学、密歇根大学和康奈尔大学的章程进行文本分析,揭示了章程中的治理要素。第四部分是在文本分析的基础上得到的一些启示,提出健全我国大学章程需要提高对大学章程的认识程度;明确大学章程的法律地位;明确校长治校与教授治学;保障高校师生的权利;合理地发展大学和外界的关系。第五部分是结论部分。
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