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当前,我国正处于城市化加速发展的阶段,政府投资工程项目建设在这一进程中发挥着先导性和基础性的重要角色。如何提升政府投资工程项目建设的质量和效益就显得十分重要而紧迫。 本研究深入分析了当前我国政府投资工程项目的发展形势及其所在行业的发展现状,详细分析了基建处、项目办(指挥部)、项目公司等传统政府投资工程项目管理模式的特点和弊病,分析了政府投资工程项目近年来各类创新管理模式的操作情况及其实施中遇到的困难。根据境外发达国家和地区的经验,作者提出了当前我国政府投资工程项目建设管理模式改革在控制投资规模、保证建设质量、改善公众沟通、促进经验积累和传承、便于廉政监管、促进城市平稳运行等方面的需求和原则。 结合当前我国建筑市场施工力量组织化程度低,监理、设计和工程咨询机构尚难以发挥重大工程建设组织角色的实际情况,作者总体认为,政府集中代建是我国政府投资工程项目建设管理模式改革的主要方向。针对当前政府投资工程项目建设管理的实际,作者提出了合理整合现有政府集中代建机构、一次性项目业主,裁汰各部门和单位的基建处室,逐步培育市场化代建力量,科学优化市场化代建的管理制度的改革建议。