随着部门预算、国库集中收付、“收支两条线”、政府采购等财政制度改革的稳步推进，我国逐步建立起编制科学、执行严格、监督有力的公共财政预算管理机制。但是，目前预算执行中的现金支付结算行为透明度差，仍然普遍存在预算单位大量提取和不规范使用现金的行为，现行财政管理制度对单位现金支付结算缺乏有效的事前事中监管手段，违规问题较多，容易诱发腐败现象。在这种形势下，在预算单位公务支出领域引入具有“雁过留声、消费留痕”特点的公务卡替代现金结算，改变对现金提取后的使用范围和流向路径缺乏监控的状况，实现对财政资金全程的动态监控，有利于加强对预算单位公务消费行为合规性和真实性的监管，对加强单位现金监管、提高财政支出透明度、提高单位财务管理水平、加强惩防体系建设具有十分重要的意义。公务卡制度作为一种制度创新，是公共财政预算制度改革的重要组成部分，是国库集中支付制度改革的深化。按照财政部的统一部署，全国各省于2008年正式开展改革试点，并力争于2012年实现所有基层预算单位全部纳入改革范围的目标。目前公务卡改革取得了一定的成效，但普遍存在“雷声大、雨点小”、“重改革开展、轻改革实效”、“开卡不用卡”等现象。本文结合财政国库管理有关理论，以广东省省级预算单位公务卡改革为研究对象，通过参与性观察、文献查阅、数据分析等研究方法，总结分析实施公务卡改革的背景和重要意义，系统阐述广东省省级预算单位公务卡改革实践的实施步骤、主要做法和开展情况，总结公务卡改革实践的成效及影响，深入分析目前公务卡改革存在的问题及其产生原因，并提出进一步完善公务卡改革的努力方向和工作思路。