内幕交易法律规制问题研究

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一直以来,内幕交易的监管都是证监会工作的重点,在证券相关法律中对内幕交易的规制也在不断完善,但是内幕交易案件依然屡禁不止。这种现象与我国内幕交易法律规制中存在一系列问题,如构成要件存在瑕疵、监管体制不健全、民事责任制度不完善、处罚方式单一等,都有着不可分割的关系。笔者在分析我国内幕交易法律规制的现状,和法律规制中存在的问题的基础上,运用比较和借鉴的方式,分析了美国的内幕交易法律规制理论及其运行情况,从中得出先进经验,再结合我国的实际情况,对我国现行的相关规则提出改进建议。本文共分为绪论和四个章节:绪论介绍了这篇论文的研究背景、围绕主题整理而成的文献综述以及研究方法和不足。第二章主要从内幕交易法律规制的基本内容以及内幕交易法律规制的原因和价值取向两个方面对内幕交易法律规制进行了解和解读,总结出我国内幕交易法律规制四要件的规定标准以及立法原理为“反欺诈”与“市场诚信”并行,也点出了我国民事责任制度不完善、在内幕交易主观要件方面存在双重标准等问题。第三章了解了内幕交易法律规制的发展,包括主体范围进一步扩大,内幕信息内涵更加丰富,处罚力度得到显著提升;分析研究了我国内幕交易法律规制中现存的问题,主要包括构成要件存在瑕疵、监管效率低威慑力弱、民事责任制度不完善三个方面的问题。第四章主要通过对美国的内幕交易法律规制理论及其运行情况进行解读,包括美国对内幕交易主体的界定、内幕信息的界定以及美国对内幕交易法律责任的规定,总结出了和我国相关规定的异同,包括内幕交易主体的界定标准都采用特殊主体的方式,对内幕信息的界定标准却完全不同,美国采用主观标准判断的“重大性”和以实质公开标准进行判断的“秘密性”,以及美国完善的民事赔偿诉讼制度规定,包括因果关系的证明、集体诉讼的方法等;从中得出解决我国内幕交易法律规制问题的经验,包括内幕交易主体可以进一步扩大、内幕信息界定标准需要完善以及民事赔偿诉讼相关制度借鉴美国对因果关系的规定、民事赔偿制度中的集体诉讼以及“公平基金制度”等。第五章通过结合美国经验以及我国国情,对第三章内幕交易法律规制现存问题的解决提出更加明确的建议,在完善构成要件角度提出改变主体认定方法,引入一般主体认定法;明确内幕交易行为的主观方面的规定,以“利用”为标准判断实施内幕交易行为与否的建议;在完善民事责任制度角度提出了引入举证责任倒置规则、确定责任主体和引入诉讼方法如代表人诉讼等建议;从保障监管体制运行方面,提出重视社会监督的作用、引入大数据系统进行监管以及强化证监会和公安经侦部门的合作等,最后对文章的内容进行了总结。
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