吴潜（1195—1262）,南宋后期著名的政治家、词人。出生于书香门第,父、兄皆饱学名宦。嘉定十年（1217）登进士第,始入仕途,宦海沉浮长达四十四年之久。其一生任职颇多,在外历守嘉兴府、建康府、隆兴府、太平州、镇江府、临安府、福州、绍兴府、庆元府、宁国府等,足迹遍布东南区域;在朝仕至参知政事、枢密使,显赫一时,在民政、财政、军政方面,均展示出了卓越的治理才能。作为南宋后期政坛的重要人物,吴潜主政庆元府期间,适值理宗统治后期,朝政混乱,社会动荡加剧,南宋王朝江河日下,但作为废相出任地方,他依然坚守经世济民之心,尽心竭力经略庆元,多有作为。本文即以宝祐四年（1256）至开庆元年（1259）吴潜牧守庆元府期间的履历为中心,重点考察其在民政和兵防上的治理业绩。在庆元府的民政治理上,吴潜首先从城市建设与管理入手,修缮城墙,创立巡铺制度,完善城防体系,又整治坊巷和郡圃,使得庆元府城面貌焕然一新。其次,在民生建设上,他兴修水利、发展交通以利民,大力开展慈善事业以济民,蠲租赋、正义役以保民,同时重视教育,兴教化民,使庆元地区的学风日渐兴盛,社会风气得到改善。在军政治理方面,吴潜基于“外患日深”的严峻形势,积极筹划海防,一方面缮甲厉兵,缮治军备,增强水军战斗力,另一方面又制定积极的防守战略,构建起严密的浙东沿海防御体系。吴潜任职庆元府三年,庆元地区经济继续发展,海道肃清,百姓生活安定,其治绩是十分显著的。全面考察吴潜在治理庆元府过程中的具体措施,分析其治政特点,有助于我们进一步了解南宋后期理学官员的理政能力,同时也可为当代地方社会治理提供借鉴。