中蒙俄区域经贸合作的现状研究

来源 :上海外国语大学 |
作为来自蒙古国的留学生,对于中蒙俄相关政策的关注较多。在21世纪第二个十年中,中国外交政策的重心开始向周边国家倾斜,这导致了“一带一路”倡议的产生。“一带一路”倡议将欧亚大陆的众多战略位置连接在一起,比如中
作为来自蒙古国的留学生,对于中蒙俄相关政策的关注较多。在21世纪第二个十年中,中国外交政策的重心开始向周边国家倾斜,这导致了“一带一路”倡议的产生。“一带一路”倡议将欧亚大陆的众多战略位置连接在一起,比如中国和俄罗斯。作为连接这两个超级大国的枢纽,蒙古的战略位置日益突显出来。2016年,中蒙俄三国达成了共建中蒙俄三国经济走廊的协议,此举对促进中蒙俄合作具有重要的意义。对中国而言,“一带一路”倡议的顺利实施离不开中俄蒙经济走廊的支持,莫斯科则可以借助中蒙俄经济走廊来改善其东部相对落后的地区的发展,而蒙古则可以借助三国经济走廊的契机来全面提升其国内的基础设施水平。中蒙俄经济走廊的建设不仅在“一带一路”政策实施过程中构成非常重要的环节,它还与俄罗斯的横贯大陆铁路计划和蒙古的草原公路计划相契合。然而,中蒙俄经济走廊也并非没有挑战,三国在经济体量上的巨大差异、贸易结构的不平衡、边境地区日益恶劣的荒漠化问题、文化和语言差异,还有三国在铁路轨距上的不一致等,都是现实而又重要的阻碍。本文首先从投资与贸易的视角,分析了中蒙俄经贸合作的现状。2013年中国提出“一带一路”倡议后,中国对蒙俄两国投资并未出现大幅增长。但当2016年三国商议共建中蒙俄经济走廊以后,中国对蒙古和俄罗斯的投资均出现大幅增长。通过考察中蒙俄三国166个合作项目的类型分布,可以发现,高强度、高参与度的基础设施建设项目是所有类型中占比最高的。三国在基建领域的合作项目较容易呈现高强度特征,类似地,公共服务领域也容易呈现高强度特征,经济活动领域则以低强度为主,这说明,三国合作还处在基建领域,而深层的经济往来还需要假以时日。其次,本文深入分析了中蒙俄区域经贸合作的挑战和原因。中俄经贸合作的挑战和原因主要是三个方面:俄罗斯“转向东方”战略的不坚定,俄罗斯与中国在边境地区的合作,以及中俄提升经贸合作水平的前景较大。中蒙经贸合作的挑战和原因主要是以下三个方面:基础设施合作面临挑战、中蒙贸易结构不平衡以及中蒙国家战略的差异。最后,通过对中蒙俄经济走廊计划实施情况的分析,本文提出三点深化三方合作的对策建议:一是以共同经济利益的领域为支点,包括在经济走廊内发展交通基础设施和城市环境,在自然资源加工领域建立合资企业,以及发展“绿色经济”。二是以交通运输领域合作为抓手,包括通过交通运输领域的合作推进其他各重点领域的合作,为此需要科学规范中蒙俄高铁设计;可以实现资源整合,提高资源的利用效率,减少风险带来的经济损失,通过技术、经验等方面的共享与合作,降低社会风险。三是关注生态环保促进中蒙俄经济一体化,包括可以采用先进的工程技术和缓冲区,以减少生态风险;建立中蒙俄三国跨境三大生态风险防控体系,对于中蒙俄三国经济持续稳定发展有重要的促进作用。
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