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摘要:当前,中医药行业已成为我国深化医药卫生体制改革、缓解“看病难、看病贵”等问题的重点之一。随着信息技术的不断创新和信息网络的广泛普及,以及中医药现代化、国际化的深入发展,中医药信息化作为大卫生信息化建设的重要内容,也在不断发展壮大,研究和思考我国中医药信息化发展战略,实现与卫生信息化同规划、同建设、同发展,对提高中医医疗服务质量和水平、深化医药卫生体制改革、实现人人享有基本医疗卫生服务目标具有重要的战略意义。
关键词:中医药;信息化;战略构想
1我国中医药信息化现状
1.1中医药信息化发展得到国家的高度重视
2012年,国家中医药管理局与卫生部联合发布《关于加强卫生信息化建设的指导意见》,在“3521”卫生信息化工程框架的基础上,提出了“完善中医药信息系统建设”的主要任务。《关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见》提出开展县级中医医院信息化建设、基层中医药服务情况信息统计和动态监测工作,及时向社会公布基层中医药服务信息等主要任务,并在其实施方案中明确县级中医医院信息化建设项目为重点项目。
1.2电子政务应用取得一定成效
国家和各地方中医药管理部门充分应用现代信息技术,建设中医药政务信息网络、数据库和信息交换系统,注重信息沟通和资源共享,改变传统办公方式和公共服务模式,强化便民措施和服务功能。国家中医药管理局开发并推广应用了中医药电子政务信息交换系统、中央转移支付中医药项目经费预算执行监控平台、中医药继续教育管理信息系统,构建了中医药管理部门的信息交流平台,基本实现中医药电子政务信息网上传输、交换和处理。
1.3中医药医疗服务信息网络不断建设和完善
在国家医疗卫生服务信息网络建设基础上,不同程度地建立了跨区域、跨地区、跨医院的信息共享和交换网络,积极开展电话和网络预约挂号、远程专家会诊和咨询等中医医疗服务,涌现出一批中医医院信息化示范单位,引领、辐射和带动着区域内中医医院信息化建设。
1.4信息资源开发与信息标准研究得到长足发展
目前,我国已初步建成中医药数据库共享平台及中药关联统计分析数据库平台,组织构建由多所中医药高等院校及研究院所参与的全国中医药信息单位协作网,以中医药科学数据共享中心为依托,研发临床术语数据库、中医疾病诊疗数据库、中药基础信息数据库、民族医药数据库等一批中医药数据库,为中医药科研、医疗、教学等作出了巨大贡献。
1.5中医药信息化人才队伍建设得到强化
中医药信息化人才是中医药信息化建设的重要保障。随着国家和各省级中医药管理部门对中医药信息化认识的提高,中医药信息管理与信息技术人才的培养也得到相应重视,逐步形成院校教育与继续教育相结合的多形式、多层次、多途径的中医药信息化人才培养体系。
2中医药信息化发展战略构想
2.1适应中医药信息化发展的新观念
中医药信息化发展战略的制定和实施,应在总结“十一五”以来信息化工作基础上,夯实信息化建设基础,转变和更新适应中医药信息化发展的新观念、新思想。实现从局部独立建设向整体规划转变,必须更新局部建设的传统观念,强化统筹规划、顶层设计,兼顾好中医药的核心业务,优化和再造业务流程,推进信息技术与业务工作融合,以业务建设推动信息化建设,以信息化建设促进业务提升,消除信息孤岛和信息烟囱,实现中医药信息的互联互通、资源共享。
2.2促进中医药信息化发展的能力培养
中医药信息化建设涉及面广、领域多,作为中医药信息化工作者必须注重顶层设计、协同互助、资源有效利用等能力的培养。一是强化统筹规划、顶层设计的能力,既要立足当前又要着眼长远,既要准确掌握国家信息化发展趋势和战略部署,又要紧密结合当前医药卫生和中医药信息化实际,既要突出重点又要兼顾全局,理顺已建系统、在建系统和待建系统的关系,统一数据规范和接口标准。二是强化沟通协调的能力,中医药发展涉及发改、财政、科技、卫生、社保、农业、文化、工商、林业、药监等多个部门,必须加强与这些部门的紧密沟通联系,积极争取资金投入和项目支持,整合相关资源,主动参与卫生信息化建设。三是强化资源利用的能力,进一步做好中医药信息的整理和分析工作,加强信息资源开发与利用,深层次分析和反映问题,提出有价值的对策和建议,为中医药事业发展提供决策服务。2.3完善中医药信息化发展的体系建设
第一,应完善中医药业务应用体系
将先进的信息系统与现代科学管理模式引入中医药行业,扩大成熟、领先的信息技术和产品在中医药领域的应用,基于中医药综合管理三级信息平台,建立和完善中医药电子政务系统、中医药综合统计管理系统、中医药公共信息服务系统、中医药医疗服务信息系统、中医药预防保健信息系统等,形成一批覆盖中医药主要业务的应用系统。
第二,应完善中医药信息标准体系
开展中医药信息标准化理论与技术方法研究,设计和建立一套科学、实用和可操作且符合中医药特色与规律的中医药信息指标体系,不断完善《中医药信息标准体系表》,加强中医药数据元目录及值域代码、中医药基本数据集、中医药信息共享和交换标准、中医药行业电子认证服务技术标准等信息标准的制定和修订,积极开展与居民电子健康档案、电子病历、卫生综合管理信息平台等相关中医药信息标准的制订。
第三,应完善中医药信息化人才支撑体系
以院校教育、继续教育和岗位培训为重点,建立多层次、多形式、多途径、重实效的中医药信息化人才培养机制。做好信息技术培养和应用推广工作,实施中医药信息化普及性教育,更新、补充和提高中医药信息化人员的专业知识和技能,开发信息化人才的潜在能力。充分发挥中医药高等院校、科研机构、学术团体的作用,建立规范、可持续的中医药信息化人才培养平台,培养一批具备中医药学、信息学、管理学知识的复合型人才。
3小结
中医药信息化建設涉及管理、医疗、保健、科研、教育、文化、产业、国际合作等多领域,面临多层面、多维度、多经度的建设,我们必须紧抓医药卫生体制改革、国家政务信息化建设提供的良好机遇,认真思考和组织实施,全面推进中医药信息化发展,构建适应中医药事业发展的重要支撑体系,为促进中医药事业健康持续发展,实现人人享有基本医疗卫生服务的目标作出更大的贡献。
关键词:中医药;信息化;战略构想
1我国中医药信息化现状
1.1中医药信息化发展得到国家的高度重视
2012年,国家中医药管理局与卫生部联合发布《关于加强卫生信息化建设的指导意见》,在“3521”卫生信息化工程框架的基础上,提出了“完善中医药信息系统建设”的主要任务。《关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见》提出开展县级中医医院信息化建设、基层中医药服务情况信息统计和动态监测工作,及时向社会公布基层中医药服务信息等主要任务,并在其实施方案中明确县级中医医院信息化建设项目为重点项目。
1.2电子政务应用取得一定成效
国家和各地方中医药管理部门充分应用现代信息技术,建设中医药政务信息网络、数据库和信息交换系统,注重信息沟通和资源共享,改变传统办公方式和公共服务模式,强化便民措施和服务功能。国家中医药管理局开发并推广应用了中医药电子政务信息交换系统、中央转移支付中医药项目经费预算执行监控平台、中医药继续教育管理信息系统,构建了中医药管理部门的信息交流平台,基本实现中医药电子政务信息网上传输、交换和处理。
1.3中医药医疗服务信息网络不断建设和完善
在国家医疗卫生服务信息网络建设基础上,不同程度地建立了跨区域、跨地区、跨医院的信息共享和交换网络,积极开展电话和网络预约挂号、远程专家会诊和咨询等中医医疗服务,涌现出一批中医医院信息化示范单位,引领、辐射和带动着区域内中医医院信息化建设。
1.4信息资源开发与信息标准研究得到长足发展
目前,我国已初步建成中医药数据库共享平台及中药关联统计分析数据库平台,组织构建由多所中医药高等院校及研究院所参与的全国中医药信息单位协作网,以中医药科学数据共享中心为依托,研发临床术语数据库、中医疾病诊疗数据库、中药基础信息数据库、民族医药数据库等一批中医药数据库,为中医药科研、医疗、教学等作出了巨大贡献。
1.5中医药信息化人才队伍建设得到强化
中医药信息化人才是中医药信息化建设的重要保障。随着国家和各省级中医药管理部门对中医药信息化认识的提高,中医药信息管理与信息技术人才的培养也得到相应重视,逐步形成院校教育与继续教育相结合的多形式、多层次、多途径的中医药信息化人才培养体系。
2中医药信息化发展战略构想
2.1适应中医药信息化发展的新观念
中医药信息化发展战略的制定和实施,应在总结“十一五”以来信息化工作基础上,夯实信息化建设基础,转变和更新适应中医药信息化发展的新观念、新思想。实现从局部独立建设向整体规划转变,必须更新局部建设的传统观念,强化统筹规划、顶层设计,兼顾好中医药的核心业务,优化和再造业务流程,推进信息技术与业务工作融合,以业务建设推动信息化建设,以信息化建设促进业务提升,消除信息孤岛和信息烟囱,实现中医药信息的互联互通、资源共享。
2.2促进中医药信息化发展的能力培养
中医药信息化建设涉及面广、领域多,作为中医药信息化工作者必须注重顶层设计、协同互助、资源有效利用等能力的培养。一是强化统筹规划、顶层设计的能力,既要立足当前又要着眼长远,既要准确掌握国家信息化发展趋势和战略部署,又要紧密结合当前医药卫生和中医药信息化实际,既要突出重点又要兼顾全局,理顺已建系统、在建系统和待建系统的关系,统一数据规范和接口标准。二是强化沟通协调的能力,中医药发展涉及发改、财政、科技、卫生、社保、农业、文化、工商、林业、药监等多个部门,必须加强与这些部门的紧密沟通联系,积极争取资金投入和项目支持,整合相关资源,主动参与卫生信息化建设。三是强化资源利用的能力,进一步做好中医药信息的整理和分析工作,加强信息资源开发与利用,深层次分析和反映问题,提出有价值的对策和建议,为中医药事业发展提供决策服务。2.3完善中医药信息化发展的体系建设
第一,应完善中医药业务应用体系
将先进的信息系统与现代科学管理模式引入中医药行业,扩大成熟、领先的信息技术和产品在中医药领域的应用,基于中医药综合管理三级信息平台,建立和完善中医药电子政务系统、中医药综合统计管理系统、中医药公共信息服务系统、中医药医疗服务信息系统、中医药预防保健信息系统等,形成一批覆盖中医药主要业务的应用系统。
第二,应完善中医药信息标准体系
开展中医药信息标准化理论与技术方法研究,设计和建立一套科学、实用和可操作且符合中医药特色与规律的中医药信息指标体系,不断完善《中医药信息标准体系表》,加强中医药数据元目录及值域代码、中医药基本数据集、中医药信息共享和交换标准、中医药行业电子认证服务技术标准等信息标准的制定和修订,积极开展与居民电子健康档案、电子病历、卫生综合管理信息平台等相关中医药信息标准的制订。
第三,应完善中医药信息化人才支撑体系
以院校教育、继续教育和岗位培训为重点,建立多层次、多形式、多途径、重实效的中医药信息化人才培养机制。做好信息技术培养和应用推广工作,实施中医药信息化普及性教育,更新、补充和提高中医药信息化人员的专业知识和技能,开发信息化人才的潜在能力。充分发挥中医药高等院校、科研机构、学术团体的作用,建立规范、可持续的中医药信息化人才培养平台,培养一批具备中医药学、信息学、管理学知识的复合型人才。
3小结
中医药信息化建設涉及管理、医疗、保健、科研、教育、文化、产业、国际合作等多领域,面临多层面、多维度、多经度的建设,我们必须紧抓医药卫生体制改革、国家政务信息化建设提供的良好机遇,认真思考和组织实施,全面推进中医药信息化发展,构建适应中医药事业发展的重要支撑体系,为促进中医药事业健康持续发展,实现人人享有基本医疗卫生服务的目标作出更大的贡献。