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高校担负着实施科教兴国和人才强国战略、培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重大责任，如何结合高校党组织自身特点，提高高校党建科学化水平是摆在当前的一个重大课题。我们认为，要想在高校党建科学化建设方面有所突破，必须牢牢把握高校党建工作模式创新这一抓手。
一高校党建工作科学化建设所面临的困境
1风云变幻的政治经济形势给高校党建科学化建设带来了严峻的挑战
目前我国中国特色社会主义事业蒸蒸日上，已成为世界第二大经济体，综合国力不断增强，国际地位日益提高。但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现现代化强国的目标还有相当长的路要走，西方国家在经济、科技等方面仍将长期占绝对优势，仍将长期面对西方各种敌对势力对中国实施“西化”、“分化”战略的残酷斗争。近年来，中东北非政治局势混乱，境内外敌对势力借此机会，相互勾结、借题发挥、蓄意炒作，利用各种渠道对我国进行渗透，千方百计与我们争夺群众、争夺阵地，特别是优秀青年人集聚的高校已经成了他们所要“占领”的重要阵地。近年来，很多敌对势力利用宗教组织、其他社会团体甚至是邪教组织对我国高校青年甚至是党员青年进行渗透。这些问题的出现对高校党建工作提出了严峻的挑战。此外，因为中国当下正处于经济社会转型期，社会矛盾集中爆发，贫富差距扩大，群体性事件时有发生。多元化的社会发展格局也使得社会意识多元化特征凸显，社会思想较为混乱，关于中国发展模式的各种理论之争、制度之争、道路之争此起彼伏；社会组织的多元化也导致人们生活方式的多样化趋势日益明显，人们的价值观念、思维方式也随之发生着深刻的变化，拜金主义、享乐主义、极端个人主义等现象在部分地区、部分领域大行其道。高校是半个社会，所有这些不良倾向已经严重影响着高校师生，影响着高校基层党组织建设，考验着现有的高校党建工作模式的有效性。
2高校现有管理模式、领导体制和工作模式给新形势下高校党建科学化水平提升带来挑战
经过10年的大扩招，目前我国大多数高校已经形成了多种学制、多种管理模式并存以及一校多区、一校多制的办学模式。虽然我国仍然实行的是党委领导下的校长负责制，从政治上不会有太大的问题，但学校规模大，学生数量多，管理难度大，加上近年来高校经过了一轮学生党员的大发展所导致的基层支部数量过多，支部党员数量过多、党的基层干部培养滞后等问题，已经严重影响着高校党传统建工作模式的效能。从目前来看，高校现有的党建工作模式主要面临以下挑战：由于高校基层党组织过于庞大、党员过多导致其自身组织制度建设、党员教育管理工作、党员发展工作和党外群众思想工作的效能大大降低；由于高校党委所分管的的基层党组织过多，导致领导效能降低，以致于部分高校基层党组织无法在激励机制上进行创新、难以发挥所在基层组织先进党员的模范作用，一些基层党支部缺乏创新，没有活力；由于党的基层干部培养滞后，目前大多数高校基层党组织都没有专职书记，大都数支部书记是由学生辅导员兼任或直接由学生担任。由于没有专门的经费落实这些基层干部的待遇，在职务晋升方面也没有相应的制度保障，许多人不愿意承担，认为这是费力不讨好的工作。基层党组织的扩大和基层党组织干部的兼职化倾向也直接导致了党员质量的难以控制，党员质量的难以控制又直接影响到党的科学化建设。
二高校党建科学化建设工作模式创新的路径
美国前总统富兰克林·罗斯福在总结1929年经济危机和罗斯福新政的历史时说过，危机是创新的“助产婆”[1]，高明的政治手段应该利用危机催生新的社会创新，创造出新的事物、制度、体质。随着国际国内形势的不断发展和高校扩招后各种问题的出现，高校党建工作在近年来的发展过程当中出现了一系列的问题，特别是目前党建科学化建设工作要求的提出给高校党建工作带了了巨大的压力和挑战。危机的出现需要我们积极面对，研究解决。本文拟就新形势下高校党建科学化建设工作模式创新做路径探析，以期对我国高校党建科学化建设提供借鉴。
1积极探索适合高校党建工作特色的科学领导体制，切实加强高校党的领导
建立适合高校党建工作特色的科学领导体制必须把现代领导科学理论与高校党建实际相结合，建立专业化的党建体制，把党的建设与学校专业特色相结合，拉近党的领导与学校学科专业的距离，把党的建设渗透到学校学科专业发展之中，以学生专业和学科团队为基础建立党支部，发展优秀青年入党，通过优秀党员的骨干作用对基层组织进行强有力的领导。限定支部规模，鼓励基层党支部充分发挥主观能动性，积极探索、大胆尝试，创造性地开展工作。建立党总支、直属党支部书记作为直接责任人，党支部书记作为具体责任人的制度，建立全体党员积极参加党建工作创新的研究和实践的激励机制，把高校党建科学化建设作为今后高校党建的主要任务和切入点。
2不断加强高校基层党组织制度创新，从制度上保证高校党组织的凝聚力、战斗力
时代的要求和高等院校的独特性给予了高校在党建工作科学化建设方面进行组织制度创新的机会。高校党员科学文化素质较高、现代公民意识较强、党内民主呼声也较高，高校可以借此机会在党的组织制度上进行大胆创新，有益尝试。不仅要努力做到坚持党的民主集中制和党员代表大会制度，严格执行党委、党总支、党支部委员会换届选举，引入竞争机制，完善候选人提名方式，逐步扩大差额推荐和差额选举的范围和比例。更要逐步在党内选举办法上面进行创新，尝试高等院校党委书记、党总支书记和党支部委员直选制度。积极探索高校党代表提案制度以及闭会期间党代表常任制，建立代表提案的快速解决机制。建立群众评议党员、党员评议支部、下级党组织评议上级党组织的评议制度，评议结果与评优表彰相结合。实施高校党内公开制度、拓宽民主监督渠道。
3不断创新高校基层党组织干部培养制度，积极发挥高校党的基层干部的核心作用
创新高校基层党组织干部培养制度，积极发挥高校党的基层干部的核心作用迫在眉睫，这也是新形势下加强高校党建工作科学化建设的要求。高校适应新形势，通过制度创新和机制创新，创建党建优秀人才脱颖而出的机制体制，选好人，用好人，培养好人。在坚持党管干部原则的基础上建立分级分类管理体制，优化干部选拔制度，把组织选拔与民主选拔相结合。建立健全民主测评、民主推荐和民主选举制度，按照公开、公平、竞争、择优的原则进行人才配置。建立高校专职基层党支部书记制度，制定基层党支部书记培养制度，建立科学化的基层党组织干部激励机制、考核机制。
4以高校思想政治教育、人文教育、学科教育为依托，构建高校党建工作系统工程，推动高校党建科学化工作模式创新
长期以来高校党建工作模式较为僵化，很多时候是为了党建而搞党建，对高校教学科研工作进行了过多的干预，没有从工作模式上面下功夫，没有把高校党建与思想政治教育、人文教育、学科教育进行科学、有效的结合，从而严重影响着高校党建工作的效能。在高教大众化、价值多元化、信息网络化的高校党建背景下，这种僵化的党建模式暴露出的弊端，严重影响了高校党建工作的科学化水平建设。因此，高校党建工作应该从模式上进行创新，从把高校党建与思想政治教育、人文教育、学科教育进行科学有效的结合为突破口，进行顶层设计、整体规划，构建新的系统工作体系，通过内容一体化、载体一体化、队伍一体化和平台一体化建设，推动学校党建与各项工作的协调发展。
胡锦涛指出，“世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫”，“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设”[2]。习近平曾经指出，“加强和改进高校党的建设，是促进高等教育科学发展、建设高等教育强国的根本保证，是全面贯彻党的教育方针、培养社会主义事业建设者和接班人的必然要求。”[3]因此，在新形势下，加强高校党建科学化建设要求我们时刻保持清醒头脑，积极面对复杂多变的国内外形势给现有的高校党建工作模式带来的挑战与考验。必须牢牢把握党建工作模式创新这一关键，积极加强新形势下高校党建工作模式创新，才能不负众望，不断开创高校党建工作的新局面。
参考文献
[1]罗斯福.罗斯福自述：走出危机[M].张爱民，译.北京：新华出版社，2010.
[2]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[R].北京：人民出版社，2007：49.
[3]习近平.深入贯彻十七届五中全会精神切实加强和改进高校党的建设[J].党建，2011（1）.
一高校党建工作科学化建设所面临的困境
1风云变幻的政治经济形势给高校党建科学化建设带来了严峻的挑战
目前我国中国特色社会主义事业蒸蒸日上，已成为世界第二大经济体，综合国力不断增强，国际地位日益提高。但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现现代化强国的目标还有相当长的路要走，西方国家在经济、科技等方面仍将长期占绝对优势，仍将长期面对西方各种敌对势力对中国实施“西化”、“分化”战略的残酷斗争。近年来，中东北非政治局势混乱，境内外敌对势力借此机会，相互勾结、借题发挥、蓄意炒作，利用各种渠道对我国进行渗透，千方百计与我们争夺群众、争夺阵地，特别是优秀青年人集聚的高校已经成了他们所要“占领”的重要阵地。近年来，很多敌对势力利用宗教组织、其他社会团体甚至是邪教组织对我国高校青年甚至是党员青年进行渗透。这些问题的出现对高校党建工作提出了严峻的挑战。此外，因为中国当下正处于经济社会转型期，社会矛盾集中爆发，贫富差距扩大，群体性事件时有发生。多元化的社会发展格局也使得社会意识多元化特征凸显，社会思想较为混乱，关于中国发展模式的各种理论之争、制度之争、道路之争此起彼伏；社会组织的多元化也导致人们生活方式的多样化趋势日益明显，人们的价值观念、思维方式也随之发生着深刻的变化，拜金主义、享乐主义、极端个人主义等现象在部分地区、部分领域大行其道。高校是半个社会，所有这些不良倾向已经严重影响着高校师生，影响着高校基层党组织建设，考验着现有的高校党建工作模式的有效性。
2高校现有管理模式、领导体制和工作模式给新形势下高校党建科学化水平提升带来挑战
经过10年的大扩招，目前我国大多数高校已经形成了多种学制、多种管理模式并存以及一校多区、一校多制的办学模式。虽然我国仍然实行的是党委领导下的校长负责制，从政治上不会有太大的问题，但学校规模大，学生数量多，管理难度大，加上近年来高校经过了一轮学生党员的大发展所导致的基层支部数量过多，支部党员数量过多、党的基层干部培养滞后等问题，已经严重影响着高校党传统建工作模式的效能。从目前来看，高校现有的党建工作模式主要面临以下挑战：由于高校基层党组织过于庞大、党员过多导致其自身组织制度建设、党员教育管理工作、党员发展工作和党外群众思想工作的效能大大降低；由于高校党委所分管的的基层党组织过多，导致领导效能降低，以致于部分高校基层党组织无法在激励机制上进行创新、难以发挥所在基层组织先进党员的模范作用，一些基层党支部缺乏创新，没有活力；由于党的基层干部培养滞后，目前大多数高校基层党组织都没有专职书记，大都数支部书记是由学生辅导员兼任或直接由学生担任。由于没有专门的经费落实这些基层干部的待遇，在职务晋升方面也没有相应的制度保障，许多人不愿意承担，认为这是费力不讨好的工作。基层党组织的扩大和基层党组织干部的兼职化倾向也直接导致了党员质量的难以控制，党员质量的难以控制又直接影响到党的科学化建设。
二高校党建科学化建设工作模式创新的路径
美国前总统富兰克林·罗斯福在总结1929年经济危机和罗斯福新政的历史时说过，危机是创新的“助产婆”[1]，高明的政治手段应该利用危机催生新的社会创新，创造出新的事物、制度、体质。随着国际国内形势的不断发展和高校扩招后各种问题的出现，高校党建工作在近年来的发展过程当中出现了一系列的问题，特别是目前党建科学化建设工作要求的提出给高校党建工作带了了巨大的压力和挑战。危机的出现需要我们积极面对，研究解决。本文拟就新形势下高校党建科学化建设工作模式创新做路径探析，以期对我国高校党建科学化建设提供借鉴。
1积极探索适合高校党建工作特色的科学领导体制，切实加强高校党的领导
建立适合高校党建工作特色的科学领导体制必须把现代领导科学理论与高校党建实际相结合，建立专业化的党建体制，把党的建设与学校专业特色相结合，拉近党的领导与学校学科专业的距离，把党的建设渗透到学校学科专业发展之中，以学生专业和学科团队为基础建立党支部，发展优秀青年入党，通过优秀党员的骨干作用对基层组织进行强有力的领导。限定支部规模，鼓励基层党支部充分发挥主观能动性，积极探索、大胆尝试，创造性地开展工作。建立党总支、直属党支部书记作为直接责任人，党支部书记作为具体责任人的制度，建立全体党员积极参加党建工作创新的研究和实践的激励机制，把高校党建科学化建设作为今后高校党建的主要任务和切入点。
2不断加强高校基层党组织制度创新，从制度上保证高校党组织的凝聚力、战斗力
时代的要求和高等院校的独特性给予了高校在党建工作科学化建设方面进行组织制度创新的机会。高校党员科学文化素质较高、现代公民意识较强、党内民主呼声也较高，高校可以借此机会在党的组织制度上进行大胆创新，有益尝试。不仅要努力做到坚持党的民主集中制和党员代表大会制度，严格执行党委、党总支、党支部委员会换届选举，引入竞争机制，完善候选人提名方式，逐步扩大差额推荐和差额选举的范围和比例。更要逐步在党内选举办法上面进行创新，尝试高等院校党委书记、党总支书记和党支部委员直选制度。积极探索高校党代表提案制度以及闭会期间党代表常任制，建立代表提案的快速解决机制。建立群众评议党员、党员评议支部、下级党组织评议上级党组织的评议制度，评议结果与评优表彰相结合。实施高校党内公开制度、拓宽民主监督渠道。
3不断创新高校基层党组织干部培养制度，积极发挥高校党的基层干部的核心作用
创新高校基层党组织干部培养制度，积极发挥高校党的基层干部的核心作用迫在眉睫，这也是新形势下加强高校党建工作科学化建设的要求。高校适应新形势，通过制度创新和机制创新，创建党建优秀人才脱颖而出的机制体制，选好人，用好人，培养好人。在坚持党管干部原则的基础上建立分级分类管理体制，优化干部选拔制度，把组织选拔与民主选拔相结合。建立健全民主测评、民主推荐和民主选举制度，按照公开、公平、竞争、择优的原则进行人才配置。建立高校专职基层党支部书记制度，制定基层党支部书记培养制度，建立科学化的基层党组织干部激励机制、考核机制。
4以高校思想政治教育、人文教育、学科教育为依托，构建高校党建工作系统工程，推动高校党建科学化工作模式创新
长期以来高校党建工作模式较为僵化，很多时候是为了党建而搞党建，对高校教学科研工作进行了过多的干预，没有从工作模式上面下功夫，没有把高校党建与思想政治教育、人文教育、学科教育进行科学、有效的结合，从而严重影响着高校党建工作的效能。在高教大众化、价值多元化、信息网络化的高校党建背景下，这种僵化的党建模式暴露出的弊端，严重影响了高校党建工作的科学化水平建设。因此，高校党建工作应该从模式上进行创新，从把高校党建与思想政治教育、人文教育、学科教育进行科学有效的结合为突破口，进行顶层设计、整体规划，构建新的系统工作体系，通过内容一体化、载体一体化、队伍一体化和平台一体化建设，推动学校党建与各项工作的协调发展。
胡锦涛指出，“世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫”，“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设”[2]。习近平曾经指出，“加强和改进高校党的建设，是促进高等教育科学发展、建设高等教育强国的根本保证，是全面贯彻党的教育方针、培养社会主义事业建设者和接班人的必然要求。”[3]因此，在新形势下，加强高校党建科学化建设要求我们时刻保持清醒头脑，积极面对复杂多变的国内外形势给现有的高校党建工作模式带来的挑战与考验。必须牢牢把握党建工作模式创新这一关键，积极加强新形势下高校党建工作模式创新，才能不负众望，不断开创高校党建工作的新局面。
参考文献
[1]罗斯福.罗斯福自述：走出危机[M].张爱民，译.北京：新华出版社，2010.
[2]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[R].北京：人民出版社，2007：49.
[3]习近平.深入贯彻十七届五中全会精神切实加强和改进高校党的建设[J].党建，2011（1）.