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公民道德是我国道德体系中乃至整个思想道德体系的基础。［１］高等学校应该成为公民道德教育的排头兵［２］，青年大学生是公民道德教育的重要人群。《公民道德建设实施纲要》（以下简称《纲要》），明确提出“学校是进行系统道德教育的重要阵地”，要求“各级各类学校必须认真贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，把教书与育人紧密结合起来”。《纲要》第一次更加明确地提出了把公民道德教育与社会管理、目标管理结合起来。［３］
中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》提出，“加强和改进大学生思想政治教育”的主要任务之一是“以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育”。要“引导大学生自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范”。高师学生肩负着培养跨世纪建设者和接班人的重任，与国家前途和命运息息相关。这就意味着高等院校的师范生比一般大学生多了一份责任，而明天的人民教师的师德，成形于今天的师范生公民道德教育。
一、对X师院部分在校师范生的问卷调查与分析
（一）问卷调查的基本情况
本次的调查对象为一所地处中部的地方师范学院的部分在校师范生。本研究之所以选择X师院，主要是因为X师院地处中国南北地理分界线且处于中部多省交界的一个地级市，该校与周边省份地级市在教育环境、教育资源、学生来源方面基本相同。因此，X师院在某种程度上是中部地方师范院校的一个缩影。将研究对象定位于地方师范学院而不是重点师范大学也是为了使研究更大程度上具有代表性。
为了解师范生的公民知识、公民意识、公民行为能力和师范生对学校公民道德教育的认识，对高校师范生公民道德教育做出有的放矢的改进，所以采用了问卷调查法。鉴于师范生未来职业特点，在参考了相关问卷的基础上，我依据《公民道德建设实施纲要》《中小学职业道德规范》、《中小学教师守则》等文件，分别从师范生对公民内涵的理解（4、5题）、个体公民道德现状（6-18题）、师范生公民道德教育现状（19-27题）三个层面，编制出《高校师范生公民道德教育调查问卷》。总计发放问卷300份，回收286份，回收率是95.33%。
（二）当前高校师范生公民道德教育中存在的问题
把握当前师范生公民道德教育中存在的问题是学校公民道德教育得以改进的前提。虽然当前的公民道德教育在很多方面都取得了可喜进步，但通过问卷调查发现其中存在着许多亟待解决的问题。
1.高校对师范生公民道德教育重视不够
高校对于师范生公民道德教育的重要性认识不够主要表现在，大学生公民教育尚未形成完整的体系。虽然传统思想政治教育和道德教育课程中蕴含一定的公民道德教育思想，但目前高校教育教学中还没有系统的公民道德教育课程，更缺少正规的公民道德行为训练与实践体验，这就导致学生获得的只是零散的知识，而不是关于公民道德教育的系统知识。
2.教育目标混乱、不切实际
人们普遍都能认识到当前高校公民道德教育是一种育人的教育，但是在定位上却将其定位在培养一小部分特殊“精英”甚至“圣人”的层次上。
3.教育内容偏失
高校公民道德教育内容的偏失主要体现在高校因为没有开设专门的公民道德课，公民道德教育主要是依托“两课”进行，所以高校公民道德教育被简单地等同于思想政治教育和道德教育，造成教育内容的偏颇或错位。
4.教育方法不科学
经常有人谈到学校道德教育方法单一，而谈到教育方法单一，很自然便会联想到在我国的公民道德教育过程中经常被运用的“满堂灌”方法。由于高校公民道德教育缺乏系统的课程设置，没有明确的教育内容，因此在教学方法上也是穿插在其他课程之中。方法多采用课堂讲授、知识灌输等，缺乏讨论、质疑、辩论等有效的方式。在问卷中，认为“满堂灌”是当前师范生公民道德教育中最大缺陷的学生比例高达52.1%。
5.教育途径单一
在道德教育的途径上，我国高校注重以“两课”显性形式的教育为主，强调对学生进行系统的道德观念的灌输，追求德育活动的直接效果。但现代大学生思想变化的一个显著特点是个体意识增强，而权威意识和被动服从意识减弱，显然隐性教育比显性教育更适合大学生的思想变化特点。而现实情况是“学校的公民道德教育显性多于隐形，但实际影响却恰恰相反”，隐性教育内容方法较显性教育具有更大的灵活性，对学生的影响更久远深刻。
二、我国高校师范生公民道德教育的改进策略
（一）高校应充分重视师范生公民道德教育
首先，加强公民道德教学理论研究。要想改进目前高校公民道德教育中的现实状况，首先要加强理论研究。其次，构建一套系统有序的高校师范生公民道德教育教学体系，明确公民道德教育在大学各阶段的教育教学目标和分工。此外，课程是教学有效开展的重要保障，所以必须开发出一套真正适合我国国情的、适合大学生甚至师范生身心特点的课程。
（二）调整学校德育目标和内容
1.强调基础，明确师范生应具有的公民道德基本规范。
2.突出重点，体现师范生的职业特点。
3.认真做好师范生心理健康工作。
（三）明确教育对象的主体性
在道德教育中遵循学生的主体性规律，一方面要以人为本了解、尊重学生的内在需要。另一方面要培养学生的道德判断和选择能力。这样，学生就不易在现实生活中面临各种道德冲突时迷惘，从而作出正确的判断与选择或确立新的更为合理的道德取向。
（四）发挥学校德育的多途径功能
高校可充分利用思想文化阵地和精神文化产品，给学生创造良好的公民道德教育氛围，充分调动和发挥学生的主体作用，使公民道德教育集感性化、形象化、活动化、科学性、趣味性和娱乐性于一体，在时空上扩大教育影响，更好地提高学生的综合素质。
（五）注重培养师范生的道德实践能力
首先，在教育过程中应克服以理论灌输掩盖甚至代替行为训练的倾向，把公民道德教育的重心转移到对学生实践的指导上来，把学生的自觉实践作为公民道德教育的出发点和归宿点。其次，还应当创造机会组织学生参加公益劳动、社会调查、社区服务、勤工俭学、志愿者活动、支教活动等各项社会实践。
参考文献：
［１］陈延斌，戚卫红.公民、公民社会与公民道德建设［J］.南京林业大学学报，2004，（4）.
［２］姚晓明.高等学校：公民道德建设的排头兵［J］.宁波大学学报，2002，（4）.
［３］许启贤.《公民道德建设实施纲要》中的八个新亮点［J］.道德与文明，2002，（4）.
中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》提出，“加强和改进大学生思想政治教育”的主要任务之一是“以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育”。要“引导大学生自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范”。高师学生肩负着培养跨世纪建设者和接班人的重任，与国家前途和命运息息相关。这就意味着高等院校的师范生比一般大学生多了一份责任，而明天的人民教师的师德，成形于今天的师范生公民道德教育。
一、对X师院部分在校师范生的问卷调查与分析
（一）问卷调查的基本情况
本次的调查对象为一所地处中部的地方师范学院的部分在校师范生。本研究之所以选择X师院，主要是因为X师院地处中国南北地理分界线且处于中部多省交界的一个地级市，该校与周边省份地级市在教育环境、教育资源、学生来源方面基本相同。因此，X师院在某种程度上是中部地方师范院校的一个缩影。将研究对象定位于地方师范学院而不是重点师范大学也是为了使研究更大程度上具有代表性。
为了解师范生的公民知识、公民意识、公民行为能力和师范生对学校公民道德教育的认识，对高校师范生公民道德教育做出有的放矢的改进，所以采用了问卷调查法。鉴于师范生未来职业特点，在参考了相关问卷的基础上，我依据《公民道德建设实施纲要》《中小学职业道德规范》、《中小学教师守则》等文件，分别从师范生对公民内涵的理解（4、5题）、个体公民道德现状（6-18题）、师范生公民道德教育现状（19-27题）三个层面，编制出《高校师范生公民道德教育调查问卷》。总计发放问卷300份，回收286份，回收率是95.33%。
（二）当前高校师范生公民道德教育中存在的问题
把握当前师范生公民道德教育中存在的问题是学校公民道德教育得以改进的前提。虽然当前的公民道德教育在很多方面都取得了可喜进步，但通过问卷调查发现其中存在着许多亟待解决的问题。
1.高校对师范生公民道德教育重视不够
高校对于师范生公民道德教育的重要性认识不够主要表现在，大学生公民教育尚未形成完整的体系。虽然传统思想政治教育和道德教育课程中蕴含一定的公民道德教育思想，但目前高校教育教学中还没有系统的公民道德教育课程，更缺少正规的公民道德行为训练与实践体验，这就导致学生获得的只是零散的知识，而不是关于公民道德教育的系统知识。
2.教育目标混乱、不切实际
人们普遍都能认识到当前高校公民道德教育是一种育人的教育，但是在定位上却将其定位在培养一小部分特殊“精英”甚至“圣人”的层次上。
3.教育内容偏失
高校公民道德教育内容的偏失主要体现在高校因为没有开设专门的公民道德课，公民道德教育主要是依托“两课”进行，所以高校公民道德教育被简单地等同于思想政治教育和道德教育，造成教育内容的偏颇或错位。
4.教育方法不科学
经常有人谈到学校道德教育方法单一，而谈到教育方法单一，很自然便会联想到在我国的公民道德教育过程中经常被运用的“满堂灌”方法。由于高校公民道德教育缺乏系统的课程设置，没有明确的教育内容，因此在教学方法上也是穿插在其他课程之中。方法多采用课堂讲授、知识灌输等，缺乏讨论、质疑、辩论等有效的方式。在问卷中，认为“满堂灌”是当前师范生公民道德教育中最大缺陷的学生比例高达52.1%。
5.教育途径单一
在道德教育的途径上，我国高校注重以“两课”显性形式的教育为主，强调对学生进行系统的道德观念的灌输，追求德育活动的直接效果。但现代大学生思想变化的一个显著特点是个体意识增强，而权威意识和被动服从意识减弱，显然隐性教育比显性教育更适合大学生的思想变化特点。而现实情况是“学校的公民道德教育显性多于隐形，但实际影响却恰恰相反”，隐性教育内容方法较显性教育具有更大的灵活性，对学生的影响更久远深刻。
二、我国高校师范生公民道德教育的改进策略
（一）高校应充分重视师范生公民道德教育
首先，加强公民道德教学理论研究。要想改进目前高校公民道德教育中的现实状况，首先要加强理论研究。其次，构建一套系统有序的高校师范生公民道德教育教学体系，明确公民道德教育在大学各阶段的教育教学目标和分工。此外，课程是教学有效开展的重要保障，所以必须开发出一套真正适合我国国情的、适合大学生甚至师范生身心特点的课程。
（二）调整学校德育目标和内容
1.强调基础，明确师范生应具有的公民道德基本规范。
2.突出重点，体现师范生的职业特点。
3.认真做好师范生心理健康工作。
（三）明确教育对象的主体性
在道德教育中遵循学生的主体性规律，一方面要以人为本了解、尊重学生的内在需要。另一方面要培养学生的道德判断和选择能力。这样，学生就不易在现实生活中面临各种道德冲突时迷惘，从而作出正确的判断与选择或确立新的更为合理的道德取向。
（四）发挥学校德育的多途径功能
高校可充分利用思想文化阵地和精神文化产品，给学生创造良好的公民道德教育氛围，充分调动和发挥学生的主体作用，使公民道德教育集感性化、形象化、活动化、科学性、趣味性和娱乐性于一体，在时空上扩大教育影响，更好地提高学生的综合素质。
（五）注重培养师范生的道德实践能力
首先，在教育过程中应克服以理论灌输掩盖甚至代替行为训练的倾向，把公民道德教育的重心转移到对学生实践的指导上来，把学生的自觉实践作为公民道德教育的出发点和归宿点。其次，还应当创造机会组织学生参加公益劳动、社会调查、社区服务、勤工俭学、志愿者活动、支教活动等各项社会实践。
参考文献：
［１］陈延斌，戚卫红.公民、公民社会与公民道德建设［J］.南京林业大学学报，2004，（4）.
［２］姚晓明.高等学校：公民道德建设的排头兵［J］.宁波大学学报，2002，（4）.
［３］许启贤.《公民道德建设实施纲要》中的八个新亮点［J］.道德与文明，2002，（4）.