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“软实力”这一概念最早是由美国学者约瑟夫??奈提出来的。上世纪90年代初约瑟夫??奈发表了一部著作?注定领导世界：美国权力性质的变迁?，在这部著作中他第一次提出“软实力”这个概念。约瑟夫??奈把软实力主要分成三个方面：一是文化的吸引力；二是国家制度的吸引力；三是掌握国际话语权的能力。由于约瑟夫??奈曾任卡特政府的助理国务卿、克林顿政府的国家情报委员会主席和助理国防部长，有着深厚的美国官方政治背景，而美国又是世界上最有影响的国家，所以“软实力”这个概念很快就传播到世界各国。这个概念传到中国以后，中国学界主要有两种态度。一种持否定态度，认为约瑟夫??奈是一个有美国官方政治背景的学者，如果我们跟着用“软实力”概念，担心我们会丧失我们的国际话语权，而使我们处于被动。