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摘要：随着社会的发展与进步，我们越来越重视水土流失的危害性，水土流失对城市供水的影响对策研究对于现实生活中具有重要的意义。本文主要介绍水土流失对城市供水的影响及对策的有关内容。
关键词: 城市；供水；水库；水土流失；对策
中图分类号：TV697 文献标识码：A 文章编号：
引言
城市水土流失是城市化过程中出现的新的环境问题，它不是个别现象，而是带有普遍性的问题。城市水土流失包括土的流失和水的流失。其中以水资源流失为主体，重点应为水保持，即强化入渗减少硬化。其特殊性表现在人们意识中还未觉察到的一种水土流失。在水资源日益短缺的今天，城市水资源的流失与土壤资源的流失一样，严重影响着城市的发展，城市水土流失不仅发生在地表，也发生在地表以下，共同构成城市水土流失的立体系统。同时，城市水土流失在区域上也具有一定的差异特征。
一、淠史杭灌区水源区现状
淠史杭灌区位于安徽省中西部大别山余脉的丘陵地带，总设计灌溉面积1198万亩。灌区骨干工程多建于 60-70年代，80-90年代又陆续进行了部分续建配套建设。目前，本省境内主要骨干工程控制灌溉面积已达1100万亩，有效灌溉面积为1026万亩，年均实际灌溉面积（灌溉保证率70%以上）已达860万亩。灌区内共有14个县（区），总人口1158万人，粮食总产量约56亿公斤。灌区还向合肥、六安等城镇提供了优质水源，促进了城市经济的发展,为皖西、皖中地区经济的稳步发展作出了巨大贡献。
（一）自然條件
灌区水源来自佛子岭水库、响洪甸水库、磨子潭水库、龙河口水库和梅山水库。总库容66亿立方米。该灌区于1958年开工，1959年开始灌溉农田，以后逐年续建配套，1987年干渠以上工程完工，支渠以下工程还在进行。工程以灌溉为主，兼有发电、航运、水产养殖、城市用水的综合利用工程，包括：淠河、史河、杭埠河三大渠首枢纽工程，7级渠道的2条总干渠，11条干渠，19条分干渠，总长1384千米；1.3万条支渠、斗渠、农渠，总长2.26万千米；大小渠系建筑物2万多座；中小型调节水库1066座和21万口塘坝，有效库容12.3亿立方米；抽水站、补水站总装机容量14.1万千瓦。该工程实现了40万公顷农田的自流灌溉，实灌面积达58万公顷。使区域内1330万城乡居民获得了优质的饮用水源。
安徽省淠史杭灌区属亚热带向温带过渡气候区，南北气候在此交汇，造成降水年际变化大，年内分配不均，是水旱灾害多发地带。据灌区气象雨量站1951～1998年资料统计分析，灌区多年平均降雨量1000～1100mm，南多北少，最大年与最小年降雨量比值达4.3。
（二）土地利用
淠史杭灌区是我国特大型灌区之一，是国家级商品粮生产基地。人均占有耕地1.3亩，农业生产以水稻为主，水田占耕地72.8%，其次为小麦、油菜、玉米、棉花等，复种指数为185%。1998年，全灌区粮食总产量达56亿kg，农业总产值达217亿元，农民人均收入1917元。
近年来，灌区加快实施续建配套与节水改造，取得了显著成效。目前，淠史杭灌区节水灌溉工程面积达到62.25万亩，占有效灌溉面积25.8%。坚持优先城镇供水，城市供水已经建立起以董铺、大房郢水库为基础，以淠河佛子岭、磨子潭、响洪甸等水库为依托的供水体系。淠史杭水在城市供水份额逐年增大，1980至2003年期间，董铺水库年平均引进淠史杭水0.4亿立方米，1999至2003年期间，董铺水库年平均引进淠史杭水0.77亿立方米，年最大引水量为1.16亿立方米，社会经济效果显著。
二、灌区水源区存在的问题
（一）水土流失面积大
根据全国第二次水土流失卫星遥感调查，安徽省的水土流失面积为18775平方公里，主要集中在皖西大别山区和皖南山丘区，其次是江淮丘陵岗地。从地区分布来看，水土流失面积占地区总面积20%以上的市有5个，分别是黄山、安庆、池州、铜陵、宣城市，六安17%，滁州市占10%以上。水土流失较严重的县有金寨县、霍山县、舒城县、岳西县、太湖县、潜山县等25个山区县(市)。从流失程度上看，中低山区以中、强度侵蚀为主；丘陵区以轻、中度侵蚀为主；平原地区（包括淮北平原和沿江圩区）基本上属于无明显侵蚀区。每年造成的水土流失量达4500万吨～1 亿吨。
灌区水源区仍有大量的水土流失急需治理。流失的土壤泥沙随地表径流入库，造成淤积，减少了水库的调节库容，影响防洪、供水、发电、航运、灌溉等效益的发挥，并且对城乡供水和水环境构成直接威胁。灌区土地利用结构不合理，坡耕地和荒山荒坡面积大是造成水土流失的主要原因，沟道工程措施偏少也是水土流失不能得到根本控制的一个因素。因此灌区要加快基本农田建设、改造坡耕地是当前库区水土流失治理的重中之重，同时还应重视水源涵养林和淤地坝、谷坊等沟道工程措施建设。
（二）投入严重不足，治理标准低
从20世纪80年代至今，省财政水土保持经费一直保持在1000万元，省里安排的水土保持工程项目，初步治理1km2 水土流失面积补助标准平均为1万元，投入标准太低，直接影响工程标准、质量的提高和水土保持效益的最大发挥。按照目前的投入状况和治理进度，需要40多年时间才能初步治理一遍。过去主要依靠组织群众集中会战或通过少量的资金扶持调动群众投劳进行水土流失治理，在农村税费改革“两工”取消以后，在现有资金投入情况下，水土保持生态建设工作将更加艰难。
（三）监督监测工作相对滞后
一些部门、企事业单位和个人对水土保持重要性和紧迫性认识不足，水土保持的基本国策意识和法制观念不强，地方行政干预较多，水土保持监督执法工作难度较大，在开发建设过程中片面追求眼前利益，乱挖乱砍，乱倒乱弃，人为造成水土流失的现象时有发生并呈发展趋势。水土保持及水环境监测网络建设工作滞后，缺乏研究水土流失和水环境动态和发展趋势的基础资料和手段，宏观决策缺乏监测数据支撑。
三、防治措施
水土流失是一个非常复杂的非线性系统，但究其根本是降雨和流域下垫面因子相互作用的结果。对土壤侵蚀问题形成和影响因素的大量分析也表明，土壤侵蚀敏感性主要受气候、土壤性质、地形、土地利用和地表植被盖度的影响。防治水土流失就是在已经造成水土流失的区域，采取并合理配置生物措施、工程措施和蓄水保土耕作措施，因害设防，综合整治，通过法律的、行政的、经济的、教育的手段，使人们在生产活动、开发建设中，尽量避免造成水土流失，从而使水土资源得到有效保护和永续利用。
(一)恢复植被，增加林草覆盖度
森林植被的减少是导致水土流失的直接原因。研究表明，林草地植物群落的盖度、高度、生物量均明显好于荒山荒地及撂荒地，能够有效地减小土壤被侵蚀的程度，减少流域产沙量。因此应强化对水库集水区域现有林草资源的保护，严格采伐和放牧制度;对植被已受破坏的地方要封禁治理，防止再受破坏，积极开展封山育草，恢复森林植被，退耕还林还草，提高林草覆盖度。
(二)改变耕种方式和方法
以保护性耕作措施和以生物措施为主的，以农林复合为代表的坡地生态工程对保持库区的坡地土壤肥力、减少水库的泥沙淤积和减轻水体污染尤为有效。改善农业技术和耕作措施、兴建田间工程，小坡度的坡耕地应改修为水平梯田，坡度较大的坡耕地退耕还林、还草。沿等高线开截水沟，做到山田分开，分级截水，控制山洪漫流。此外，合理搭配作物种类、科学安排作物布局等对缓解和控制水土流失至关重要。
(三)转变经济增长方式，保护流域生态环境
经济社会的快速发展只有依赖于和谐生态建设才能达到可持续发展。切实转变经济增长方式，因地制宜，统筹规划，推进农、林、牧协调发展，引导群众向集约经营的方向转变，将潜在的资源优势转变为现实的经济优势，依靠水土资源的可持续利用实现生态环境的可持续维护，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低的新型发展道路。譬如发展生态旅游业，让老百姓知道良好的生态环境是宝贵财富，让老百姓树立生态保护的意识，真正地把水土保持、维护生态安全落实到自觉行动上去。
(四)发挥非工程措施在治理水土流失过程中的重要作用
非工程措施是治理水土流失的重要组成部分。应该开展多种形式的宣传教育活动，增强人们对水土流失及其危害的认识;对水土流失治理的重要性和紧迫性进行广泛的宣传，加大执法监督力度，从多方面增强干部群众的认识，使其树立保护生态就是保护自己的价值观，形成自觉的力量。坚持国家、部门、集体和个人共同参与，广泛筹集治理资金。鼓励群众植树造林，在技术投入上增加科技含量，坚持科技兴林，以科技促治理。只有重视和充分发挥运用非工程措施才能更好地治理水土流失，增强流域的恢复力。
结束语
我国水库型水源地众多，但灌区水土流失十分严重，水质面临进一步恶化的趋势，控制泥沙和面源污染是保护水源地水质安全的当务之急。随着国家对生态环境和饮水安全的进一步重视，通过制定并出台相应的政策，建立和完善相关的制度，逐步加大治理的投资力度，采取科学合理的、切实可行的、针对性较强的综合治理措施，水土流失和面源污染必将得到有效改善，生态环境及社会经济将走向可持续发展的道路。
参考文献
[1]余坤勇，刘健，许章华等.基于RS林地退化监测技术[J].东北林业大学学报，2010(1).
[2]杨桢，王向明.水土流失现状及治理措施浅析[J].陕西水利，2011(06).
关键词: 城市；供水；水库；水土流失；对策
中图分类号：TV697 文献标识码：A 文章编号：
引言
城市水土流失是城市化过程中出现的新的环境问题，它不是个别现象，而是带有普遍性的问题。城市水土流失包括土的流失和水的流失。其中以水资源流失为主体，重点应为水保持，即强化入渗减少硬化。其特殊性表现在人们意识中还未觉察到的一种水土流失。在水资源日益短缺的今天，城市水资源的流失与土壤资源的流失一样，严重影响着城市的发展，城市水土流失不仅发生在地表，也发生在地表以下，共同构成城市水土流失的立体系统。同时，城市水土流失在区域上也具有一定的差异特征。
一、淠史杭灌区水源区现状
淠史杭灌区位于安徽省中西部大别山余脉的丘陵地带，总设计灌溉面积1198万亩。灌区骨干工程多建于 60-70年代，80-90年代又陆续进行了部分续建配套建设。目前，本省境内主要骨干工程控制灌溉面积已达1100万亩，有效灌溉面积为1026万亩，年均实际灌溉面积（灌溉保证率70%以上）已达860万亩。灌区内共有14个县（区），总人口1158万人，粮食总产量约56亿公斤。灌区还向合肥、六安等城镇提供了优质水源，促进了城市经济的发展,为皖西、皖中地区经济的稳步发展作出了巨大贡献。
（一）自然條件
灌区水源来自佛子岭水库、响洪甸水库、磨子潭水库、龙河口水库和梅山水库。总库容66亿立方米。该灌区于1958年开工，1959年开始灌溉农田，以后逐年续建配套，1987年干渠以上工程完工，支渠以下工程还在进行。工程以灌溉为主，兼有发电、航运、水产养殖、城市用水的综合利用工程，包括：淠河、史河、杭埠河三大渠首枢纽工程，7级渠道的2条总干渠，11条干渠，19条分干渠，总长1384千米；1.3万条支渠、斗渠、农渠，总长2.26万千米；大小渠系建筑物2万多座；中小型调节水库1066座和21万口塘坝，有效库容12.3亿立方米；抽水站、补水站总装机容量14.1万千瓦。该工程实现了40万公顷农田的自流灌溉，实灌面积达58万公顷。使区域内1330万城乡居民获得了优质的饮用水源。
安徽省淠史杭灌区属亚热带向温带过渡气候区，南北气候在此交汇，造成降水年际变化大，年内分配不均，是水旱灾害多发地带。据灌区气象雨量站1951～1998年资料统计分析，灌区多年平均降雨量1000～1100mm，南多北少，最大年与最小年降雨量比值达4.3。
（二）土地利用
淠史杭灌区是我国特大型灌区之一，是国家级商品粮生产基地。人均占有耕地1.3亩，农业生产以水稻为主，水田占耕地72.8%，其次为小麦、油菜、玉米、棉花等，复种指数为185%。1998年，全灌区粮食总产量达56亿kg，农业总产值达217亿元，农民人均收入1917元。
近年来，灌区加快实施续建配套与节水改造，取得了显著成效。目前，淠史杭灌区节水灌溉工程面积达到62.25万亩，占有效灌溉面积25.8%。坚持优先城镇供水，城市供水已经建立起以董铺、大房郢水库为基础，以淠河佛子岭、磨子潭、响洪甸等水库为依托的供水体系。淠史杭水在城市供水份额逐年增大，1980至2003年期间，董铺水库年平均引进淠史杭水0.4亿立方米，1999至2003年期间，董铺水库年平均引进淠史杭水0.77亿立方米，年最大引水量为1.16亿立方米，社会经济效果显著。
二、灌区水源区存在的问题
（一）水土流失面积大
根据全国第二次水土流失卫星遥感调查，安徽省的水土流失面积为18775平方公里，主要集中在皖西大别山区和皖南山丘区，其次是江淮丘陵岗地。从地区分布来看，水土流失面积占地区总面积20%以上的市有5个，分别是黄山、安庆、池州、铜陵、宣城市，六安17%，滁州市占10%以上。水土流失较严重的县有金寨县、霍山县、舒城县、岳西县、太湖县、潜山县等25个山区县(市)。从流失程度上看，中低山区以中、强度侵蚀为主；丘陵区以轻、中度侵蚀为主；平原地区（包括淮北平原和沿江圩区）基本上属于无明显侵蚀区。每年造成的水土流失量达4500万吨～1 亿吨。
灌区水源区仍有大量的水土流失急需治理。流失的土壤泥沙随地表径流入库，造成淤积，减少了水库的调节库容，影响防洪、供水、发电、航运、灌溉等效益的发挥，并且对城乡供水和水环境构成直接威胁。灌区土地利用结构不合理，坡耕地和荒山荒坡面积大是造成水土流失的主要原因，沟道工程措施偏少也是水土流失不能得到根本控制的一个因素。因此灌区要加快基本农田建设、改造坡耕地是当前库区水土流失治理的重中之重，同时还应重视水源涵养林和淤地坝、谷坊等沟道工程措施建设。
（二）投入严重不足，治理标准低
从20世纪80年代至今，省财政水土保持经费一直保持在1000万元，省里安排的水土保持工程项目，初步治理1km2 水土流失面积补助标准平均为1万元，投入标准太低，直接影响工程标准、质量的提高和水土保持效益的最大发挥。按照目前的投入状况和治理进度，需要40多年时间才能初步治理一遍。过去主要依靠组织群众集中会战或通过少量的资金扶持调动群众投劳进行水土流失治理，在农村税费改革“两工”取消以后，在现有资金投入情况下，水土保持生态建设工作将更加艰难。
（三）监督监测工作相对滞后
一些部门、企事业单位和个人对水土保持重要性和紧迫性认识不足，水土保持的基本国策意识和法制观念不强，地方行政干预较多，水土保持监督执法工作难度较大，在开发建设过程中片面追求眼前利益，乱挖乱砍，乱倒乱弃，人为造成水土流失的现象时有发生并呈发展趋势。水土保持及水环境监测网络建设工作滞后，缺乏研究水土流失和水环境动态和发展趋势的基础资料和手段，宏观决策缺乏监测数据支撑。
三、防治措施
水土流失是一个非常复杂的非线性系统，但究其根本是降雨和流域下垫面因子相互作用的结果。对土壤侵蚀问题形成和影响因素的大量分析也表明，土壤侵蚀敏感性主要受气候、土壤性质、地形、土地利用和地表植被盖度的影响。防治水土流失就是在已经造成水土流失的区域，采取并合理配置生物措施、工程措施和蓄水保土耕作措施，因害设防，综合整治，通过法律的、行政的、经济的、教育的手段，使人们在生产活动、开发建设中，尽量避免造成水土流失，从而使水土资源得到有效保护和永续利用。
(一)恢复植被，增加林草覆盖度
森林植被的减少是导致水土流失的直接原因。研究表明，林草地植物群落的盖度、高度、生物量均明显好于荒山荒地及撂荒地，能够有效地减小土壤被侵蚀的程度，减少流域产沙量。因此应强化对水库集水区域现有林草资源的保护，严格采伐和放牧制度;对植被已受破坏的地方要封禁治理，防止再受破坏，积极开展封山育草，恢复森林植被，退耕还林还草，提高林草覆盖度。
(二)改变耕种方式和方法
以保护性耕作措施和以生物措施为主的，以农林复合为代表的坡地生态工程对保持库区的坡地土壤肥力、减少水库的泥沙淤积和减轻水体污染尤为有效。改善农业技术和耕作措施、兴建田间工程，小坡度的坡耕地应改修为水平梯田，坡度较大的坡耕地退耕还林、还草。沿等高线开截水沟，做到山田分开，分级截水，控制山洪漫流。此外，合理搭配作物种类、科学安排作物布局等对缓解和控制水土流失至关重要。
(三)转变经济增长方式，保护流域生态环境
经济社会的快速发展只有依赖于和谐生态建设才能达到可持续发展。切实转变经济增长方式，因地制宜，统筹规划，推进农、林、牧协调发展，引导群众向集约经营的方向转变，将潜在的资源优势转变为现实的经济优势，依靠水土资源的可持续利用实现生态环境的可持续维护，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低的新型发展道路。譬如发展生态旅游业，让老百姓知道良好的生态环境是宝贵财富，让老百姓树立生态保护的意识，真正地把水土保持、维护生态安全落实到自觉行动上去。
(四)发挥非工程措施在治理水土流失过程中的重要作用
非工程措施是治理水土流失的重要组成部分。应该开展多种形式的宣传教育活动，增强人们对水土流失及其危害的认识;对水土流失治理的重要性和紧迫性进行广泛的宣传，加大执法监督力度，从多方面增强干部群众的认识，使其树立保护生态就是保护自己的价值观，形成自觉的力量。坚持国家、部门、集体和个人共同参与，广泛筹集治理资金。鼓励群众植树造林，在技术投入上增加科技含量，坚持科技兴林，以科技促治理。只有重视和充分发挥运用非工程措施才能更好地治理水土流失，增强流域的恢复力。
结束语
我国水库型水源地众多，但灌区水土流失十分严重，水质面临进一步恶化的趋势，控制泥沙和面源污染是保护水源地水质安全的当务之急。随着国家对生态环境和饮水安全的进一步重视，通过制定并出台相应的政策，建立和完善相关的制度，逐步加大治理的投资力度，采取科学合理的、切实可行的、针对性较强的综合治理措施，水土流失和面源污染必将得到有效改善，生态环境及社会经济将走向可持续发展的道路。
参考文献
[1]余坤勇，刘健，许章华等.基于RS林地退化监测技术[J].东北林业大学学报，2010(1).
[2]杨桢，王向明.水土流失现状及治理措施浅析[J].陕西水利，2011(06).