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由于城市化进程的加快和区域教育发展的不平衡,很多一、二线大城市的城区小学每年都面临招生人数不断"扩容"的压力。在社会各方的压力下,学校的办学规模虽然如期"扩容"了,但由此引发的一系列"超标"问题,让学校和校长常常处于"拆东墙补西墙"左右为难、捉襟见肘的境地。具体而言,"扩容"使学校面临着三重矛盾。