作为网络空间“看不见的手”,网络服务提供者能够影响甚而控制在线信息流动，实已成为网络空间表达权利实现的中介者和调试者。在技术和资本交互推动下，有些网络服务提供者正在演变为超级平台媒体。面对纷繁复杂的海量网络信息，政府决策者逐渐将管理重心转至网络服务提供者，要求其作为平台方协助甚至“替代”监管部门完成维护网络秩序的公共目标。随着网络服务提供者的角色地位不断提高，如何使其在担负共同化的平台主体责任的同时又享有正当差异化的自治权力，最大程度做到权责结构的动态均衡，从而实现公共性和市场性的有机统一，已成为亟待破解的网络治理难题。论文采取权责统一的整体性研究视角，结合国内外网络治理实践考察分析网络服务提供者权责配置的现实进路和规则理路，其中特别指出需要防止权责配置严重失当可能带来的边际效应，从而导致在网络平台与网络用户之间人为制造不信任关系，以及在网络平台与政府部门之间形成或依附或对立的非正常关系。