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从老年人口不断增长、老年人口高龄化趋势明显、单身老人比重上升和"空巢"老人家庭比例上升等四个方面,对淮安市老年人口的现状进行分析,提出老年人口比例的增加,一方面体现了社会文明进步以及平均预期寿命的延长;另一方面则对今后的社会服务,福利设施规模、结构及分布等提出了更新、更高的要求。最后提出从关注乡村老人健康,并利用老年人口资源做到"老有所为"、"老有所优"和创造良好政策环境推进老龄产业的发展等方面,积极应对人口老龄化问题。