论文部分内容阅读
一、前言
随着我国市场经济的确立，国际经济全球化对我国社会发展产生重大影响，体育经济市场化的各个层面控制体系严重滞后，这将直接影响我国体育事业的发展。奥运的申办成功，促使我国体育市场将全面对外开放，这就要求我们必须尽快建立起与国际接轨的体育市场控制体系。因此，建立现代体育市场控制体系的任务已经迫切的摆在我们面前。
20世纪90年代末期，改革中提出了“体育产业化”的口号，但其实际改革工作却相对盲目和混乱，所谓减小政府职能的过程中组建了一些单项的运动项目管理中心。然而，机构的建立并不代表管理体制的完善，体育市场管理控制体系的落后严重制约着体育事业的发展，要想建立起符合我国国情的现代体育市场控制体系，需要深入系统地研究体育领域所涉及的内容，建立完善的体育市场管理体系。
二、理论准备工作和研究方法
1.理论准备工作
我国加入世界贸易组织(WTO)，使我们真正融人国际一体化的潮流之中，促进了我国市场更加开放、不断发展；北京申办奥运会成功为我国社会和国民经济发展带来了蓬勃生机和巨大的商业繁荣，尤其为我国体育产业赢得了千载难逢的发展机遇。
在我国加入WTO后，面对国际经济全球化和我国申奥成功的情况下，开放的中国必须有一个开放的市场，全面建立与国际市场接轨的我国现代体育市场控制体系是非常必要的，这对我国体育事业的发展具有深远的意义，是应对我国加入WTO的时代必然要求。
2.研究方法
文献资料法。搜集、阅读了有关理论书籍20余册，论文50余篇，体育总局会议及全国体育经济工作会议的有关文件和资料。
访谈法。就我国体育市场规范化管理问题与十多位社会学、经济和法律专家、学者进行了座谈。
三、研究内容
1.大众体育市场（健身娱乐市场）组织管理控制体系
一是体育健康娱乐。产业经营模式，主要是指以单一的健康体育项目或提供单一的健康体育服务为主的健康体育产业经营模式。综合型健康体育产业经营模式，主要是指同时综合多种健康体育项目和多种健康体育服务的健康体育经营模式。
二是体育休闲旅游。根据出游的目的不同，一般将体育旅游者分为体育赛事的旅游者；观摩体育赛事的旅游者；自发进行体育活动的旅游者；参观体育胜地的旅游者。
2.竞技体育市场组织管理控制体系
一是体育竞赛。从体育经营管理的角度来研究运动竞赛，则可以把运动竞赛分为正规比赛、商业性比赛及群众性体育比赛等等。所谓正规比赛，一般是指国际、国家及地方体育组织体育计划内的各项赛事，如奥运会、亚运会、全运会等。所谓商业性比赛，一般是指各种计划外且以营利为目的而组织的各种体育比赛。这种体育比赛一般由体育经纪人或各类体育中介公司操办或承办。所谓群众性体育比赛，主要是指以激发大众体育意识、普及体育知识、开展全民健身活动、重在参与为目的的群众性运动竞赛，如家庭趣味体育比赛、各单位、系统、行业等举办的各种体育比赛。
二是体育表演。一般是指国家、国际及地方体育组织或以营利为目的的商业体育机构、组织的专场体育活动或比赛。一般是邀请体育明星或有体育明星参加的运动集体进行表演性的体育活动。其一是比赛具有观赏性；其二是非竞技成绩为目的的体育运动演出。
3.体育产业管理控制体系
一是体育用品。体育用品按使用性质分一般性体育用品和特殊性体育用品。一般性体育用品：即可替代性体育用品，这类商品的特点是能满足人们体育运动需求即可，以人们对它的要求不高。特殊体育用品：即不可替代性体育用品，这类体育用品的特点是能满足人们体育运动的需求是其他物品无法替代的。随着我国经济的快速发展人民的生活水平不断的提高，体育用品的需求不断的提高，消费水平和档次也不断的提高。
二是体育博彩。体育彩票的收益已成为我国体育事业发展的主要财源之一，世人有目共睹，在短短的几年中，体育彩票市场迅速发展，促进了我国体育经济的发展，为我国体育事业筹集了大量资金。体育博彩具有商品的一般属性，但体育博彩又是一种特殊的商品，它又有区别于一般商品的特殊性质。体育博彩的收入必须用于社会公益事业及体育事业。
三是体育传媒广告。所谓体育传媒广告，就是指以体育活动、体育场馆、体育电视节目、体育报纸杂志、运动员及其他与体育有关的形式为媒介，将商品、劳务和精神产品等信息传递给经营者和消费者的手段和方式。
四是体育赞助。体育赞助是一种由体育部门所提供的服务性的商品，具有如下功能：第一，扩大财源，增强活力；第二，改变体育的社会形象，提高体育的社会地位；第三，激活各类比赛，促进运动水平的提高和竞技体育的发展；第四，满足人们日益增长的观赏需求，促进群众体育的开展。
五是体育保险。在任何体育赛事中，保险都扮演了非常重要的角色，为赛事推广者、赛场、赞助商、电视转播者、参赛者提供了切实的保障。
六是体育经纪。当前体育经纪活动主要包括运动员经纪、教练员经纪、赛事经纪、体育组织经纪和体育保险经纪，当前主要是运动员经纪和赛事经纪两种常见的经纪业务运作过程。
七是体育培训。体育培训是指对从事体育工作或从事体育相关领域工作的人员的体育教学、体育训练、体育管理、体育科研、体育营销等方面的系统培养，方式包括：学校的学位教育、进修教育；专题讲座、专家讲座；组织相关人员进行体育赛事观摩等。
八是体育场馆。体育场馆是为了满足运动训练运动竞赛和大众体育消费需要而专门修建的各类运动场所的总称。它主要包括对社会公众开放并提供各类服务的体育场、体育馆、游泳馆（池）體育教学训练的田径场、风雨球场、运动场及其他各类室内外场地，群众体育健身娱乐休闲活动所需的体育俱乐部、健身房、体操房和其他的健身娱乐场所。
四、结果与分析
1.提出适应经济全球化的我国体育市场控制体系理论
一是运用行政手段管理市场。
在市场经济条件下，行政手段虽然不是国家管理市场最主要的手段，但其运用仍是非常必要，也是不可忽视的。
运用行政手段管理市场，主要通过以下途径：
首先，国家通过制定和发布行政命令、政策、规定、条例等来管理市场。
其次，市场行政管理机关通过行政监督来督促市场管理客体贯彻执行国家的方针、政策等。
再次，市场行政管理机关通过运用行政手段对市场交易活动中违法违章行为进行查处。
运用行政手段管理市场是市场监督管理的主要方法，其特点主要表现在权威性、强制性、直接性、时效性。
二是运用法律手段管理市场体系。
法律手段主要包括两个方面的内容：市场立法和市场执法。
市场管理的法律规范具体包括以下几个方面：
有关市场主体的法律规范；有关市场交易的法律规范；有关市场保障的法律规范；有关市场行为的法律规范。
运用法律手段管理市场，还需加强市场执法。要加强市场执法队伍的建设，提高市场执法人员的素质和执法水平，以确保市场法的顺利实施。
三是市场管理的社会监督体系。
面对我国日益展开的市场体系，必须建立由政府、行业、市场中介组织、企业和消费者共同组成的社会监督体系。
行业监督。行业协会通过规划、指导、服务、督促、处罚等手段发挥市场监督管理的作用。它可以根据本行业特点有针对性地开展工作。同时，行业管理为政府职能的发挥奠定了基础，大大改善了市场监督管理效果。
市场中介组织的监督。市场中介组织通过对商品流通中企业之间的交易结算、支付承兑、商务代理、获取信息等进行服务、指导和监督，有效的保证了商品交换的顺利进行，降低了交易成本。
企业自律。随着市场竞争的激烈性的提高和政府对市场管理的加强，企业素质和竞争意识不断提高。企业的自我监督在市场管理中起着不可忽视的作用，因而受到普遍的重视。
消费者的监督。消费者应当具有强烈的自我保护意识和较高的自我保护能力。市场经济下的市场管理必须依靠消费者。
四是依赖道德、信仰和信念方面的社会舆论和心理控制体系。
体育经营活动属于市场学中的应用行为科学，它必然牵涉到专业道德问题。从维系经营活动看，我们的经营活动所以能够蓬勃发展，主要基于大多数经营者能够遵循某些基本守则，如履行合约等，所以经营活动中必须遵循一定的道德法规。
平等竞争。平等竞争必须做到增强市场竞争的法制观念、依靠企业良好的内在机制、创造自己经营的拳头产品、开发市场信息，主动出击。任何体育经营活动，事先都应有相应的法规来管理和监督资金的使用，实施对犯罪行为的制裁。
经营者。市场竞争的实质是人才的竞争。只有人才是企业经营的灵魂，是企业成功的关键，特别是人的能力、创造性、思想品德才是企业成败的关键。
经营产品。体育的经营产品范围比其他企业的经营产品要广。实物产品包括运动器材、设备、服装、饮料、食品、保健药物以及各种运动图书、报刊。劳务产品包括运动训练、体育培训班，竞赛表演及向外单位或国外输出运动员和教练员。信息产品包括体育科研成果有偿转让，提供各种体育运动训练、教学的软硬件、图片资料。精神产品包括通过运动员以运动竞赛和表演活动的形式。
守信经营。在经营活动中，“顾客就是上帝”这一名言已成为每一个经营者必须信守的宗旨。只有守信经营才能在竞争中站稳脚跟。
知法守法。为了保证体育经营活动健康有序地发展，促进体育市场的繁荣，每一个从事体育经营的人员，都必须认真学习经营活动中的一切有关法律知识，从道德、法律上真正懂得守法经营的重要性。
2.体育市场控制体系的模式建立
体育市场的管理控制需要行政、法律、行规的制约，同时体育市场的经营者还需要风俗、道德、信仰、信念的约束，其核心产业包括健身娱乐市场、竞赛表演市场、体育博彩市场；中介产业包括体育经纪市场、体育传媒市场、人才培养市场；外围产业包括体育用品市场、体育旅游市场、体育保险市场。 跟据我国市场逐渐国际化的情况，达到规范体育市场的目的，总结建立我国体育市场控制体系的模式，以适应经济全球化的需要。
五、总结与建议
本项目研究所涉及的内容都是在我国市场经济确定的情况下出现的新问题。经过调查研究、分析总结，提出了建立适应经济全球化的与国际接轨的我国体育市场控制体系，用创新的思想建立起我国现代体育市場控制体系，以达到国、内外投资进入体育市场的合理化控制，使我国的体育事业能健康有序的发展。因此，这项课题所确立的理论具有很高的创新程度，将对控制我国的大众体育市场、竞技体育市场、体育产业有实际的应用价值，建议决策部门尽快引起重视，争取在较短的时间内完善我国的体育市场管理体系。
随着我国市场经济的确立，国际经济全球化对我国社会发展产生重大影响，体育经济市场化的各个层面控制体系严重滞后，这将直接影响我国体育事业的发展。奥运的申办成功，促使我国体育市场将全面对外开放，这就要求我们必须尽快建立起与国际接轨的体育市场控制体系。因此，建立现代体育市场控制体系的任务已经迫切的摆在我们面前。
20世纪90年代末期，改革中提出了“体育产业化”的口号，但其实际改革工作却相对盲目和混乱，所谓减小政府职能的过程中组建了一些单项的运动项目管理中心。然而，机构的建立并不代表管理体制的完善，体育市场管理控制体系的落后严重制约着体育事业的发展，要想建立起符合我国国情的现代体育市场控制体系，需要深入系统地研究体育领域所涉及的内容，建立完善的体育市场管理体系。
二、理论准备工作和研究方法
1.理论准备工作
我国加入世界贸易组织(WTO)，使我们真正融人国际一体化的潮流之中，促进了我国市场更加开放、不断发展；北京申办奥运会成功为我国社会和国民经济发展带来了蓬勃生机和巨大的商业繁荣，尤其为我国体育产业赢得了千载难逢的发展机遇。
在我国加入WTO后，面对国际经济全球化和我国申奥成功的情况下，开放的中国必须有一个开放的市场，全面建立与国际市场接轨的我国现代体育市场控制体系是非常必要的，这对我国体育事业的发展具有深远的意义，是应对我国加入WTO的时代必然要求。
2.研究方法
文献资料法。搜集、阅读了有关理论书籍20余册，论文50余篇，体育总局会议及全国体育经济工作会议的有关文件和资料。
访谈法。就我国体育市场规范化管理问题与十多位社会学、经济和法律专家、学者进行了座谈。
三、研究内容
1.大众体育市场（健身娱乐市场）组织管理控制体系
一是体育健康娱乐。产业经营模式，主要是指以单一的健康体育项目或提供单一的健康体育服务为主的健康体育产业经营模式。综合型健康体育产业经营模式，主要是指同时综合多种健康体育项目和多种健康体育服务的健康体育经营模式。
二是体育休闲旅游。根据出游的目的不同，一般将体育旅游者分为体育赛事的旅游者；观摩体育赛事的旅游者；自发进行体育活动的旅游者；参观体育胜地的旅游者。
2.竞技体育市场组织管理控制体系
一是体育竞赛。从体育经营管理的角度来研究运动竞赛，则可以把运动竞赛分为正规比赛、商业性比赛及群众性体育比赛等等。所谓正规比赛，一般是指国际、国家及地方体育组织体育计划内的各项赛事，如奥运会、亚运会、全运会等。所谓商业性比赛，一般是指各种计划外且以营利为目的而组织的各种体育比赛。这种体育比赛一般由体育经纪人或各类体育中介公司操办或承办。所谓群众性体育比赛，主要是指以激发大众体育意识、普及体育知识、开展全民健身活动、重在参与为目的的群众性运动竞赛，如家庭趣味体育比赛、各单位、系统、行业等举办的各种体育比赛。
二是体育表演。一般是指国家、国际及地方体育组织或以营利为目的的商业体育机构、组织的专场体育活动或比赛。一般是邀请体育明星或有体育明星参加的运动集体进行表演性的体育活动。其一是比赛具有观赏性；其二是非竞技成绩为目的的体育运动演出。
3.体育产业管理控制体系
一是体育用品。体育用品按使用性质分一般性体育用品和特殊性体育用品。一般性体育用品：即可替代性体育用品，这类商品的特点是能满足人们体育运动需求即可，以人们对它的要求不高。特殊体育用品：即不可替代性体育用品，这类体育用品的特点是能满足人们体育运动的需求是其他物品无法替代的。随着我国经济的快速发展人民的生活水平不断的提高，体育用品的需求不断的提高，消费水平和档次也不断的提高。
二是体育博彩。体育彩票的收益已成为我国体育事业发展的主要财源之一，世人有目共睹，在短短的几年中，体育彩票市场迅速发展，促进了我国体育经济的发展，为我国体育事业筹集了大量资金。体育博彩具有商品的一般属性，但体育博彩又是一种特殊的商品，它又有区别于一般商品的特殊性质。体育博彩的收入必须用于社会公益事业及体育事业。
三是体育传媒广告。所谓体育传媒广告，就是指以体育活动、体育场馆、体育电视节目、体育报纸杂志、运动员及其他与体育有关的形式为媒介，将商品、劳务和精神产品等信息传递给经营者和消费者的手段和方式。
四是体育赞助。体育赞助是一种由体育部门所提供的服务性的商品，具有如下功能：第一，扩大财源，增强活力；第二，改变体育的社会形象，提高体育的社会地位；第三，激活各类比赛，促进运动水平的提高和竞技体育的发展；第四，满足人们日益增长的观赏需求，促进群众体育的开展。
五是体育保险。在任何体育赛事中，保险都扮演了非常重要的角色，为赛事推广者、赛场、赞助商、电视转播者、参赛者提供了切实的保障。
六是体育经纪。当前体育经纪活动主要包括运动员经纪、教练员经纪、赛事经纪、体育组织经纪和体育保险经纪，当前主要是运动员经纪和赛事经纪两种常见的经纪业务运作过程。
七是体育培训。体育培训是指对从事体育工作或从事体育相关领域工作的人员的体育教学、体育训练、体育管理、体育科研、体育营销等方面的系统培养，方式包括：学校的学位教育、进修教育；专题讲座、专家讲座；组织相关人员进行体育赛事观摩等。
八是体育场馆。体育场馆是为了满足运动训练运动竞赛和大众体育消费需要而专门修建的各类运动场所的总称。它主要包括对社会公众开放并提供各类服务的体育场、体育馆、游泳馆（池）體育教学训练的田径场、风雨球场、运动场及其他各类室内外场地，群众体育健身娱乐休闲活动所需的体育俱乐部、健身房、体操房和其他的健身娱乐场所。
四、结果与分析
1.提出适应经济全球化的我国体育市场控制体系理论
一是运用行政手段管理市场。
在市场经济条件下，行政手段虽然不是国家管理市场最主要的手段，但其运用仍是非常必要，也是不可忽视的。
运用行政手段管理市场，主要通过以下途径：
首先，国家通过制定和发布行政命令、政策、规定、条例等来管理市场。
其次，市场行政管理机关通过行政监督来督促市场管理客体贯彻执行国家的方针、政策等。
再次，市场行政管理机关通过运用行政手段对市场交易活动中违法违章行为进行查处。
运用行政手段管理市场是市场监督管理的主要方法，其特点主要表现在权威性、强制性、直接性、时效性。
二是运用法律手段管理市场体系。
法律手段主要包括两个方面的内容：市场立法和市场执法。
市场管理的法律规范具体包括以下几个方面：
有关市场主体的法律规范；有关市场交易的法律规范；有关市场保障的法律规范；有关市场行为的法律规范。
运用法律手段管理市场，还需加强市场执法。要加强市场执法队伍的建设，提高市场执法人员的素质和执法水平，以确保市场法的顺利实施。
三是市场管理的社会监督体系。
面对我国日益展开的市场体系，必须建立由政府、行业、市场中介组织、企业和消费者共同组成的社会监督体系。
行业监督。行业协会通过规划、指导、服务、督促、处罚等手段发挥市场监督管理的作用。它可以根据本行业特点有针对性地开展工作。同时，行业管理为政府职能的发挥奠定了基础，大大改善了市场监督管理效果。
市场中介组织的监督。市场中介组织通过对商品流通中企业之间的交易结算、支付承兑、商务代理、获取信息等进行服务、指导和监督，有效的保证了商品交换的顺利进行，降低了交易成本。
企业自律。随着市场竞争的激烈性的提高和政府对市场管理的加强，企业素质和竞争意识不断提高。企业的自我监督在市场管理中起着不可忽视的作用，因而受到普遍的重视。
消费者的监督。消费者应当具有强烈的自我保护意识和较高的自我保护能力。市场经济下的市场管理必须依靠消费者。
四是依赖道德、信仰和信念方面的社会舆论和心理控制体系。
体育经营活动属于市场学中的应用行为科学，它必然牵涉到专业道德问题。从维系经营活动看，我们的经营活动所以能够蓬勃发展，主要基于大多数经营者能够遵循某些基本守则，如履行合约等，所以经营活动中必须遵循一定的道德法规。
平等竞争。平等竞争必须做到增强市场竞争的法制观念、依靠企业良好的内在机制、创造自己经营的拳头产品、开发市场信息，主动出击。任何体育经营活动，事先都应有相应的法规来管理和监督资金的使用，实施对犯罪行为的制裁。
经营者。市场竞争的实质是人才的竞争。只有人才是企业经营的灵魂，是企业成功的关键，特别是人的能力、创造性、思想品德才是企业成败的关键。
经营产品。体育的经营产品范围比其他企业的经营产品要广。实物产品包括运动器材、设备、服装、饮料、食品、保健药物以及各种运动图书、报刊。劳务产品包括运动训练、体育培训班，竞赛表演及向外单位或国外输出运动员和教练员。信息产品包括体育科研成果有偿转让，提供各种体育运动训练、教学的软硬件、图片资料。精神产品包括通过运动员以运动竞赛和表演活动的形式。
守信经营。在经营活动中，“顾客就是上帝”这一名言已成为每一个经营者必须信守的宗旨。只有守信经营才能在竞争中站稳脚跟。
知法守法。为了保证体育经营活动健康有序地发展，促进体育市场的繁荣，每一个从事体育经营的人员，都必须认真学习经营活动中的一切有关法律知识，从道德、法律上真正懂得守法经营的重要性。
2.体育市场控制体系的模式建立
体育市场的管理控制需要行政、法律、行规的制约，同时体育市场的经营者还需要风俗、道德、信仰、信念的约束，其核心产业包括健身娱乐市场、竞赛表演市场、体育博彩市场；中介产业包括体育经纪市场、体育传媒市场、人才培养市场；外围产业包括体育用品市场、体育旅游市场、体育保险市场。 跟据我国市场逐渐国际化的情况，达到规范体育市场的目的，总结建立我国体育市场控制体系的模式，以适应经济全球化的需要。
五、总结与建议
本项目研究所涉及的内容都是在我国市场经济确定的情况下出现的新问题。经过调查研究、分析总结，提出了建立适应经济全球化的与国际接轨的我国体育市场控制体系，用创新的思想建立起我国现代体育市場控制体系，以达到国、内外投资进入体育市场的合理化控制，使我国的体育事业能健康有序的发展。因此，这项课题所确立的理论具有很高的创新程度，将对控制我国的大众体育市场、竞技体育市场、体育产业有实际的应用价值，建议决策部门尽快引起重视，争取在较短的时间内完善我国的体育市场管理体系。