论门罗宣言

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  【摘要】:1823年12月2日,门罗总统向国会提交了一份咨文,史称“门罗宣言”。中外学者对“门罗宣言”褒贬不一。本文认为应从历史进程的角度评析门罗宣言,门罗宣言有孤立主义的影子,也是特定历史阶段美国实力的反应。从思想观念来看,门罗宣言的一些思想与封建君主制的外交观念相比,具有进步性。从时间上来看,前期体现出较强的进步性,后期则表现出更多的扩张性。
  【关键词】:门罗宣言;门罗主义;孤立主义;扩张主义
  詹姆斯·门罗是美国第5任总统,美国对拉美政策主要奠基人。门罗当政时的美国与欧洲列强的实力无法相比,发表门罗宣言需要足够大的智慧和勇气。
  本文将从两个方面来讨论门罗主义:1.美国的孤立主义情结与门罗宣言2.建国以来美国的扩张主义与门罗宣言
  早期美国孤立主义
  从独立战争结束到美国内战,美国政府的重要任务是巩固国家独立与安全,争取扩大国外市场。美国的对外政策大致分为两方面:对欧洲事务采取“中立政策”,避免卷入欧洲政治和军事冲突;在拉丁美洲,奉行领土扩张政策,在非洲和亚洲则进行经济扩张。
  1793年4月22日,华盛顿签署《中立宣言》,宣布美国不介入欧洲战争。1796年9月19日,华盛顿在告别演说中曾讲到:“我们处理外国事务的最重要的原则,就是在与它们发展商务关系时,尽量避免涉及政治。
  从联邦政府成立一直到19世纪末,与欧洲分离,不干预国际事务,同时致力于北美大陆的扩张成为美国政治精英的共识。作为革命者,美国的开国元勋们(FoundingFathers)大多抱有以美国的意识形态改造世界的理想。与政治文化中强烈的干涉主义相对照,建国初期美国的国家安全形势则要求美国回避国际事务,特别是欧洲国家间的纠纷。
  华盛顿《告别演说》,是为美国外交中孤立主义思想的先声。孤立主义实际上反映了一种把美国的利益放在首位的“国家主义”,即国家利益至上的原则。早期美国的孤立主义倾向,反映了美国在军事经济实力不强大的情况下,需要保护自己,也表明美国想利用远里欧陆的有利地理条件,向西部扩张并扩大贸易,发展自己。早期孤立主义很大程度上是为了维护国家安全,为了美国自己的利益。这种孤立主义思想是不断发展和变化的,在不同时期有着不同表现。
  1823年门罗咨文中说到“我们从没有而且今后也不会干涉欧洲任何国家既有的殖民地或属地,但对那些已经宣布独立和维持了独立,并经我国慎重考虑和根据公正原则承认其独立的政府,则任何欧洲国家企图压迫它们或用任何其他方式控制它们的命运的任何干涉举动,我们都认为无非是对美国不友好的表示。”
  这一声明的含义就是,欧洲列强不得再干涉美洲的事物,而同時美国也不会干涉欧洲的事物。这也是对孤立主义思想的发展。
  门罗宣言反对欧洲国家再在美洲争夺殖民地。咨文中指出“美国的权利和利益包含在这一原则中,即美洲两大陆已经获得并维护了自由和独立,因而从此以后再不能被视为任何欧洲列强未来殖民的对象。”这一原则明确表示,美国只反对欧洲国家此后在拉丁美洲建立新的殖民地活动,而不反对现已存在的殖民制度。从这一点我们可以看出美国提出的这个政策实质上是美国资产阶级从维护自身利益出发,而不是从拉美各国人民的利益出发。
  门罗宣言继承了美国早期孤立主义“国家利益至上”的原则,发展了“不介入欧洲事务”的原则。
  美国的扩张主义
  历史证明,美国的孤立主义与扩张主义总是联系在一起的。尽管美国自诞生以来就有着浓厚的孤立主义情结,但“扩张”却是贯穿于美国对外政策史的最明显的主题。这种“扩张”表现在经济政治文化等各种领域,不同时期有不同的侧重点。早在独立以前,北美各殖民地就追随英国进行了商业扩张和地域扩张。为了促进北美商业和贸易的发展,北美殖民地卷入了英国为争夺海上优势的多次商业战争。
  1823年门罗咨文中“反对欧洲国家再在美洲夺取殖民地”原则在限制和约束欧洲国家在美洲扩张的同时,保留了美国在美洲扩张的权利。“不干涉”原则包含着不干涉和干涉两个方面:不干涉欧洲事务是美国既定的原则方针,但对涉及到美国切身利益和权利的南北美洲事务,美国不能置之不理。换言之,美国反对欧洲各国干涉美洲事务,但美国却有干涉美洲事务的权利。
  门罗宣言是美国在实力不足的条件下,为维护美国现实和未来利益的产物。它以反对欧洲列强干涉美洲事务为幌子,实质上是美国企图建立它在美洲的统治地位的宣言。门罗宣言潜伏着美国与欧洲列强争夺整个美洲控制权的斗争,具有明显的侵略扩张性质。门罗宣言成为美国的拉美政策的指导原则和扩张工具,也是美国试图将欧洲势力逐出美洲的表现,为日后扩张拉美打下了基础。
  门罗宣言最初并未引起国外足够的重视。1870年以后,始有“门罗主义”的提法。门罗宣言的发布并不代表门罗主义的形成。
  小结
  美国建国之初,尽管华盛顿在告别演说中提出要远离欧洲事务,但美国的国内政策一直受欧洲影响。尤其是英法之争的影响。直到“门罗主义”后,美国才第一次断然决心以保卫自身利益为其政策重心,并且反对所有欧洲列强对美洲的干涉;决心在道义上支持美洲国家的自由独立,不惜对来犯的欧洲列强采取军事行动。华盛顿在告别演说中对欧洲列强的基调,在建国三十多年后的门罗手里,终于成了美国的官方信条。
  门罗宣言是美国政府对外事务的宣言,门罗宣言出台之后,经过历届美国政府的阐述和演绎,逐渐形成门罗主义,评价门罗主义需要从大历史角度出发,不能简单地贴上反动或进步的标签,要听其言观其行。我们要认识到门罗宣言的产生有其特定的历史大背景,门罗主义是不断发展演变的,但其根本不变,即维护美国的国家利益。
  从国家对外战略角度来看,门罗宣言及后来形成的门罗主义,在一定时期内可以看作是美国处理对外关系的渐进战略。此战略表现不挑战霸权国家的核心利益,介入霸权国家的边缘利益,扩展本国的影响力,尤其是在处于本国周边的边缘区域,确立区域主导权,营造良好的周边环境。这种渐进战略有助于国家快速发展,缓解崛起困境。中国在未来的发展过程中也有必要吸收渐进战略的长处,尽可能降低霸权国家对自己的安全压力,尽力规避战争和冲突的风险,通过和平发展的道路,实现伟大的“中国梦”。
  参考文献:
  [1]杨生茂.《美国外交政策史1775-1989》,[M]人民出版社,1991
  [2]陈乐民.《西方外交思想史》,[M]中国社会科学出版社,1995
  [3]孔华润.《剑桥美国对外关系史》上卷,[M]新华出版社,2004
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