冉敏霞是一位刚从深圳回到重庆的打工者,28岁的她,前14年在老家重庆酉阳的一个偏远山村做留守儿童,后14年一直在深圳打工,如今结婚生子。深圳落户是她的梦想,但遥遥无期。如果孩子留在深圳读书,没有户口只能上农民工子弟学校,她担心耽误孩子的教育。如果孩子上深圳的公立学校,则要交几万元的借读费,而假如把孩子送回老家读小学,又担心孩子重走她自己的路,成为二代留守儿童,对成长不利。
　　当笔者遇到她时,小冉正和家人一道在重庆两路镇的一个楼盘选房。她说,“我就是冲着重庆户籍改革政策回来的!”冉敏霞的目的很明确,买房后全家就能在重庆主城落户。生活在城市,却难以获得作为一个市民的权利,这就是冉敏霞们的困局。第一代农民工如此,第二代农民工同样如此。
　　 虽然被冠以“农民”两个字,实际上“新生代农民工”与农村、农民的关系已不是那么紧密,不少人甚至根本就不是在农村出生,更不是在农村长大。而“农民工”这个称谓,实质上是户籍这堵墙,羁绊着他们融入城市,阻碍着他们的进一步发展,进而制约着我国经济结构的调整和社会转型。
　　 曾经,冉敏霞们是备受关注的“留守儿童”,如今,他们跟随着父辈的脚印,成为新一代的农民工。他们的父辈来到陌生城市,更多的是为了能存一笔钱回家改善生活。而他们,来到这个城市后,更多的是想成为城市里的一员。而户口、住房、就业、教育、医疗卫生、社会保障被认为是他们 “城市化”道路上的六大难题。
　　 事实上,为新生代农民工打通从农村到城市的道路,不少城市都在力所能及地进行探索。而这条路到底有多长,一方面取决于这座城市的实力,另一方面也取决于城市决策者的魄力。不可否认,重庆户籍新政是目前全国城镇户籍准入条件最宽松的一个地方。有专家评价:当别的城市都在为缺乏城市劳动力犯愁的时候,无数的冉敏霞开始向重庆聚集,而留住了这一重要资源,也就留住了一座城市巨大的发展潜力。
　　 不仅重庆如此,近日,深圳积分入户试行办法也已正式通过,农民工可以通过包括做义工、献血和慈善捐款等获得积分。当积分达到一定数量时,便可转入城市户口。
　　 在当前城乡二元结构下,城市户口对进城农民工依然非常重要。没有城市户口,就享受不到市民的种种保障,医疗、社保,孩子上学、高考等方面受限制不说,就连遭遇意外,农民和市民也同命不同价。抛开看得见的利益,一本户口所带来的心理安定感,或许比实实在在的优惠更重要。
　　 放开农民工进城落户的限制,是一个不可逆转的发展趋势,有利于加速我国的城镇化进程。
　　 去年年底召开的中央经济工作会议提出,“把符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,放宽中小城市和城镇户籍限制。”
　　 从户籍制度着手,让新生代农民工更快地融入城市;从户籍制度着手,防止城市出现新的二元结构;从户籍制度着手,可以减少农民工“退保”等社会问题。大量地吸收农民工落户,则会给城市带来新的生机与活力。如果能够定居下来,对劳动力市场能够起到平抑的作用。具有活力的新生代农民工是我国人口红利的主要组成部分,是未来10～20年宝贵的人力资源,为经济发展方式转变提供了人力资源的支撑,支持着“中国制造”向“中国创造”转变。
　　 当朝气蓬勃的新生代农民工踏上时代的舞台,他们的命运,不该再是父辈的轮回。这一代人对于人生的要求和渴求,需要被正视,被关注,并在强大力量的推动下,归还给他们一个相对公平的生存机会。让那些飘荡着的心灵有所归依,让那些动荡着的生命有根可循,一颗安定的心,或许会贡献得更多。
　　 希冀,从农村到城市的路不再那么漫长!